近日，江苏省连云港市发布的一条“严查行人和非机动车交通违法，要抄告单位、发朋友圈”的信息引起网友关注，被指侵犯了公民合法权益。

6月24日，上游新闻（报料微信号：shangyounews）记者梳理发现，近年来，行人和非机动车交通违法可通过抄告单位、发朋友圈集赞免罚，被称为执法新举措。不过，北京知名律师张新年表示，此做法明显超越了“教育”或“处罚”的法定标准。

▲交通违法需发朋友圈集赞才能放行免罚。网页截图

交通违法“发朋友圈集赞”可免罚

近日，江苏省连云港市委宣传部发布消息称，为整治行人和非机动车交通违法行为，连云港交警采取了抄告单位、发朋友圈、站岗等相关措施。其中提到，连云港交警在加大对行人、非机动车等交通违法行为查处的基础上，实行抄告制度——行人、非机动车交通违法行为人将被抄告至单位、社区、学校，特别是对机关、企业事业单位等公职人员和在校学生。还将定期从查处的行人、非机动车交通违法中，挑选典型违法行为人，将其姓名、性别、年龄、身份证号、单位、违法行为、违法地点、违法情节等信息制成《行人、非机动车违法抄告记录单》，邮寄或送至违法行为人的所在单位；若一个单位的违法行为人数量过多，交警部门将约谈相关单位的安全负责人并通知其上级主管部门和市、区文明办。

另外，连云港交管部门还提出，违法行为人可以选择接受处罚，或者选择当志愿者协助民警疏导路口交通。还有一种方式就是在微信上“发朋友圈集赞”——违法人员将自己的违法行为发送朋友圈，在朋友圈中告知亲朋好友已经诚恳认识自己的错误，提醒大家引以为戒。

上游新闻记者注意到，通过“发朋友圈集赞”可免除交通违法处罚的措施，连云港并非首家。从2018年起，安徽合肥、山西晋城、江苏无锡等地先后将交通违法行为发朋友圈集赞可免除处罚，纳入到交通违法整治的处罚中，并将其列为整治新举措。

▲交通违法需发朋友圈集赞才能放行免罚。网页截图

律师称明显超越法定标准

对于包括江苏连云港交警在内，多地交管部门出现的抄告单位、发朋友圈等处罚方式，法律人士向上游新闻记者表示，这些措施虽被称为治理交通违法行为的新举措，实际上侵犯了公民的合法权利。同时，从严格法律意义上来说，此类处罚方式并没有相应的法律延伸依据支撑。

北京知名律师张新年在接受上游新闻记者采访时表示，依法治国背景下，行政机关一方面要积极作为、全面履职、有法必依，不然会构成不作为违法，另一方面要做到有法可依，法无授权不可为，不然会构成权力滥用。

张新年律师指出，初步来看，目前包括连云港交警在内的多地交警，在处理行人、非机动车交通违法时所采取的抄告单位、发朋友圈、站岗等整治措施，明显超越了“教育”或“处罚”的法定标准，也侵犯了交通违法行为人的合法权益。

根据《道路交通安全法》等相关法律规定，公安机关交通管理部门及其交通警察，应当依据事实和《道路交通安全法》的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。其中，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

张新年称，交通警察在查处违法行为时应当按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》等法律、法规、规章的规定执行，不能于法无据“玩花样”，同时建议上级主管部门介入调查。

上游新闻记者 时婷婷

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