近日，有媒体报道了辽宁沈阳3家外呼公司“疯狂外呼”的内幕：自称移动公司工作人员，来电是为了答谢星级用户，实际上却是冒充移动官方客服哄骗用户，拿“办新流量包，资费不变”的套路套取验证码，并擅自伪造签名替用户办理套餐……
笔者注意到，类似的现象并非最近才有。早在2019年6月，广西就查处过相关案例，广西两家公司招募员工冒充移动客服进行电话营销，诱导、欺骗用户办理业务。被曝光后，广西移动承认，两家公司均为实体渠道合作商，对合作商监管不严。
针对这种呼叫业务乱象，2019年7月30日，工信部曾联合13部门下发了《综合整治骚扰电话专项行动方案》，开展了为期一年半的深入整治行动。2020年6月18日，工信部又发布了《关于加强呼叫中心业务管理的通知》，深入整顿外呼业务。此外，近几年来，提高资费透明度、严禁虚假宣传和价格欺诈，也成为电信行业的治理重点。
然而，就是在这样的背景下，居然还有如此疯狂、对用户“怎么忽悠都行”的外呼存在：获取移动公司业务办理权限后注册大量空壳授权代理门店，私下招募数百名“客服”违规呼叫，一天拨出11万通推销电话，年营业收入达到1.9亿元，而其为当地移动公司带来的年收入则更是高达6亿元。
笔者不禁要问，如果没有移动公司提供信息，外呼公司怎么能拿到用户如此详尽的信息呢？而且提供的换套餐服务为什么只能升级不能降级？如果说运营商对此不知情，显然是违反常识常理的。
“尽管对外呼是明令禁止的，但外呼团队能给移动公司带来收入。”涉事外呼公司直言，“咱们公司还有10086接线业务，接线客服一看是咱们公司工号给办的，就会挡住投诉。”
由此看出，运营商作为通信市场主体，必然参与其中。外呼公司知道他们是在坑用户，移动方面也知道外呼公司是在坑用户，外呼公司也知道移动方面知道他们是在坑用户，双方是在“利益共同体”的默契下，放任、纵容甚至是鼓励各种违规操作。
也就是说，这是一起并不隐秘的内外勾结。
对此，笔者认为，作为移动运营商，要彻底清除疯狂外呼的土壤，从内至外堵住治理漏洞。另外，无论从隐私保护还是消费者权益的角度，相关部门都应当及时介入，严肃处理，斩断内外勾结的利益链条。 对于“疯狂外呼”行为，涉嫌违反《治安管理处罚法》的，应当依照其具体行为性质给予相应行政处罚；情节严重的，可参照刑法中诈骗罪、敲诈勒索罪，追究相关人员的刑事责任。
上游新闻 李洪鹏
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