澎湃新闻消息,过去一个多月,随着美国与国际联军撤离阿富汗行动的持续推进,阿富汗塔利班在阿富汗全境攻城略地。7月21日,美参谋长联席会议主席表示,阿富汗约半数行政中心已被塔利班控制。8月6日,塔利班攻下了首个省会城市——扎兰季市。仅仅10天之后的8月15日,塔利班已兵临首都喀布尔城下。
当地时间8月15日,据美国有线电视新闻网(CNN)报道,塔利班武装人员正在喀布尔郊区待命,其谈判代表则进入了阿富汗总统府,希望能实现喀布尔的“和平交接”。
海外网则于15日援引俄罗斯卫星通讯社报道称,阿富汗政府与塔利班已就和平交接权力进行谈判。塔利班将牵头组建临时过渡政府,阿富汗前内政部长、前驻德大使阿里·艾哈迈德·贾拉利(Ali Ahmad Jalali)将被任命为过渡政府首脑,现任总统加尼将在接下来几小时内下台。卫星通讯社报道还称,塔利班已经命令自己的部队进入喀布尔地区。
尽管国际社会对塔利班重返喀布尔已有预期,但其速度仍大大超出许多人的预期。在多地,塔利班几乎没有遇到抵抗的情况下占领了大城市。阿富汗政府军为何毫无还手之力?塔利班若顺利“执政”阿富汗政局前景将如何?澎湃新闻就此采访了兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪。
澎湃新闻:阿富汗政府军为何在多地放弃抵抗?
朱永彪:一是美国撤军的刺激,实际上严重打击了阿富汗政府军的士气,也就是说美国撤军的政策,包括美国对阿富汗和平进程的安排,让阿富汗政府不知道怎么办了。美国基本上是在告诉政府,塔利班将来会成为你们的兄弟、你们合作的对象,在这种情况下,在战场上政府军放弃战斗,可能对他们来说是一个最理性的选择。因为对政府军来说,他们不知道塔利班是敌人、竞争对手、还是未来合作的对象,这实际上是阿富汗政府军失去士气或者说失去战斗意志的一个非常重要的原因。
另外一个方面,塔利班的策略相对来说是比较成功的,因为他们搞“统一战线”,包括宣传的策略都是比较成功的,以及他们塑造出来或是经营出来的一种比以前更加温和的形象,也取得了一些成功。在他们早期攻占的几个城市中,它实际上做得比较好,减轻了其他地方的民众、包括政府军部队对他们的恐惧,对可能会被清算或是处罚的担忧实际上在很大程度上减少了。
还有一个方面就是,塔利班和地方实现了比较好的一种分权,进行了比较好的合作。比如在巴米扬省这些哈扎拉人和塔吉克人聚集的地区,传统上是抵抗塔利班比较激烈的地方,但是塔利班和他们经过协商,几乎是没有费吹灰之力,双方就达成了妥协,实现了权力的分享,这是一个非常重要的原因。
阿富汗政府,尤其是总统加尼,对这种阿富汗内部权力的处理非常不好,就像有人批评他的,他实际上是一个对阿富汗历史和现在的国情非常不清楚的领导人,或者自认为非常了解阿富汗,但事实上他不了解,或者说他是充满理想主义的这样一种人。他采取了很多的措施,实际上不符合阿富汗的历史和传统,也不符合阿富汗现在的国情,比如他和前阿富汗首席执行官阿卜杜拉·阿卜杜拉之间的这种争斗,包括他对前第一副总统阿卜杜勒·拉希德·杜斯塔姆、前巴尔赫省的省长努尔的打压等,以及对地方势力的削弱,都引起了很多问题。
从前年开始,地方上就想组织民兵队伍,但是阿富汗中央政府一直是态度比较模糊的,有时候支持有时候又担心地方民兵势力坐大会重新对中央政府形成挑战,加尼一直比较戒备。前一阵子,大概就三四天前,当阿卜杜拉和加尼他们一拨人商量着要进一步发动民兵的时候,还在讨论是不是要成立一个民兵管制委员会这样的机构。
澎湃新闻:如果塔利班真的组建了一个临时过渡政府,未来阿富汗局势会如何发展?
朱永彪:目前来看,阿富汗政府和塔利班成立联合政府的可能性会比较小,这种可能性基本上已经不存在了,因为政府军在军事上已经彻底被击败了,在塔利班(未来)控制了喀布尔之后,基本上不存在和塔利班进行谈判和要价的权力了。
目前来看加尼会辞职,然后组建一个过渡政府,过渡政府很快可能会交给塔利班实际掌控,就是以塔利班为主体建立一个所谓的联合政府,联合政府中可能包括现在中央政府的一小部分人。这实际上接近于最早的时候塔利班提出来的一个方案。
塔利班从一开始就表示要参加阿富汗内部的和平进程,但是内部和平进程不是主要指塔利班和喀布尔政府谈,而是说喀布尔政府只是作为阿富汗国内和解进程中间的一小部分力量,就是我和你们大家一起谈,是这么一个情况。未来即使组建联合政府,肯定是以塔利班为主体,同时考虑一下其他的这些因素,当然塔利班肯定是处于强势一方。
澎湃新闻:塔利班现在也整合了不同力量,兼并了各种各样的阵营,有没有可能内部再出现矛盾?
朱永彪:这是有可能的,这就涉及到塔利班掌权之后的政策了,也就是说塔利班掌权上台之后,它的统一战线的工作能够持续到什么程度?能够持续多长时间?他们许诺的那部分权力能不能够顺利的实现?这是一个关键因素。再一个,他对基层的这些中下层军官的控制,能不能管理好?因为你在台下和上台执政是两种不同的环境和不同的角色,要求是不一样的。
原标题:塔利班重返喀布尔:阿富汗政府军为何在多地放弃抵抗?
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