重庆日报消息，记者日前从市财政局了解到，重庆市级2021年预算公开评审结束，共涉及37个市级部门的807个项目。总体上看，2021年项目支出预算在2020年压减的基础上保持了零增长。
据介绍，重庆预算公开评审改革始于2018年预算，2018年至2021年的部门预算，分别审减16.3%、10.7%、4%、2.6%。
如何看待逐年走低的预算公开评审？市财政局负责人介绍，公开评审的核心是零基预算，改变过去分配预算“基数+增长”和固定来源“切盘子”的做法，不再以上一年预算数或决算数为基数，从零开始，由市人大、市审计局、市财政局及行业专家等组成评审组，逐一评审预算项目有没有依据、绩效设置合不合理、项目实施有没有条件、经费预算是不是恰当。重庆预算审减率的逐年走低，说明我市预算管理改革持续深化、部门的预算管理水平不断提升、政府治理体系和治理能力现代化在加速推进。
记者了解到，今年是重庆开展预算公开评审第四个年头，与前三年相比，公开评审的最大特点是更注重支出标准体系的应用，这也是预算管理改革持续深化的一大成果。
所谓支出标准，就是将部门花多少钱分解为干什么事、干多少事、要多少钱，然后对每件事逐一形成用钱的标准，每年预算的时候，部门单位就对照标准申请预算。
“支出标准能够为预算单位提供公平公正、一视同仁的财政资金使用环境。”该负责人说，建设支出标准，目的是推动预算从“控盘子”转向“控标准”。目前，重庆市级已形成了全面覆盖、分类合理、互不交叉的87项项目支出类别、339项支出明细类别，将支出标准划分为法定标准、固定标准、暂定标准三类，近年来按照急用先出、查漏补缺的原则制定了66项法定标准，今年又进一步加大力度，出台了培训、课题、规划、会展、招商经费等7项支出标准。
这位负责人还透露，重庆正探索将支出标准应用纳入部门预算绩效综合评价体系，将支出标准管理嵌入预算一体化系统，让重标准、懂标准、用标准、守标准成为一种氛围、一种势能，纵深推动预算管理改革。未来，我市预算支出标准建设将与经济发展、物价变动、职能调整、制度变化等一一对应、不断完善，确保不因经济发展、物价变动影响预算标支出标准可执行性，不因职能调整、制度变化影响预算支出标准完整性。
重庆日报记者 廖雪梅
原标题：重庆预算管理改革持续深化、水平不断提升 明年市级部门项目支出预算保持零增长
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