2021年是互联网平台监管大年，也是互联网大厂彻底跌落神坛的一年。当小红书、微博等平台多次因为各种违规被处罚之际，豆瓣在自己运营层面依旧不上心，以至于一年来被处罚20多次，直至被下架的尴尬局面。12月9日，豆瓣下架冲上了微博热搜第一，迅速获得3.5亿阅读。
豆瓣连夜回应“将认真进行整改”
12月9日，工信部通报称，此前针对APP超范围、高频次索取权限，非服务场景所必需收集用户个人信息，欺骗误导用户下载等违规行为进行了检查，并对未按要求完成整改的APP进行了公开通报。截至目前，尚有5款APP未按工信部要求完成整改；各地方通信管理局积极开展APP技术检测，尚有101款APP仍未完成整改。
依《个人信息保护法》《网络安全法》等相关法律要求，工信部立即组织对上述106款APP进行下架处理，相关应用商店应在本通报发布后，立即组织对其进行下架处理。于是，豆瓣在今年经历了21次处罚后，受到了网络产品最惨痛的处罚：下架。
针对下架的处罚，9日晚间豆瓣官方发布消息进行回应。豆瓣官方称，接到工信部通报后进行了严格的测试。确认问题是：在安卓9以及以下系统版本，当用户切换到“我”tab时，对用户已经授权使用的手机设备信息，存在获取频次不合理的情况。iPhone版本和安卓系统9以上版本不存在此问题。因安卓9系统为2018年发布系统，使用用户占比较小，很抱歉平台在测试时漏掉了这部分系统。
豆瓣表示，将认真进行整改，对各安卓版本进行严格测试，并将整改后的版本提交至相关机构进行审核，确保后续版本不再存在此问题。
罚金超千万 部分功能已关闭
国家网信办12月2日发布通报称，12月1日，国家互联网信息办公室负责人约谈豆瓣网主要负责人、总编辑，北京市互联网信息办公室对豆瓣网运营主体北京豆网科技有限公司依法予以共计150万元罚款的行政处罚。
通报强调，自2021年1月至11月，国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室，对豆瓣网实施20次处罚，多次予以顶格50万元罚款，共累计罚款900万元。加上12月1日的150万罚金，豆瓣在今年一年里，已被罚款超过1000万元。
上游新闻记者经过查询，豆瓣仅今年内部分被查案例就有：
12月，因超范围收集个人信息，被罚款150万元；
11月，因擅自使用奥林匹克标志，被处以3万元的罚款；
8月，因出版、传播含有违法内容的网络出版物，被北京市文旅局处罚4万元；
4月，因违反广告法，被朝阳市场监督局罚款1.6万元；
3月，因发布含有淫秽、色情、暴力等内容的网络出版物被北京市文旅局处罚3万元；
1月9日，北京市文化市场行政执法总队执法人员发现豆瓣网中“豆瓣读书”栏目以及“豆瓣”APP“书影音”栏目存在有害书籍相关出版信息，处罚3万元。
上游新闻记者通过天眼查发现，去年豆瓣被处罚的案例只有六起，谁也没有想到今年豆瓣被处罚的案件剧增。顶格罚金都遏制不住的豆瓣，终于在一年中的第22次处罚中迎来了下架时刻。
值得关注的是，本次关于豆瓣被下架的具体原因是高频次索取权限、非法收集用户个人信息等，而不是之前人们一直诟病的“平台治理不力”“内容不合规”等问题。事实上，很多业内人士其实更担心豆瓣会因为内容违规而被处罚。
12月1日国家网信办负责人约谈豆瓣网主要负责人、总编辑，针对的就是近期豆瓣网及其账号屡次出现法律法规禁止发布或者传输的信息。当日，豆瓣APP内就发布了一则公告。公告称，根据有关部门的整改要求，豆瓣在2021年12月2日0时至2021年12月17日0时期间，暂停“小组”回复功能的使用，并暂停小组“精选”频道的内容更新。
豆瓣为何屡屡被罚？
豆瓣社区创立于2005年，迄今已有16年。作为一个以提供图书影音信息查询以及小组交流功能为主的社交平台，又不是政治时事论坛、军事论坛，为何被罚款的频次和力度如此之高？
华东政法大学知识产权法律与政策研究院研究员杨勇在接受媒体采访时表示，结合豆瓣APP内发布的公告，豆瓣多次面临高额罚款，很有可能正是因为对于平台内的“小组”功能中用户评论审核的不到位，违反了《网络安全法》中的相关规定，多次被处以顶格50万元罚款。
“从豆瓣网本身的定位来说，它是一个用户活跃度非常高的网络社群，这也带来了一些不可控的因素——用户的言论有时会涉及到一些较为敏感的内容。如何在把控内容尺度和顾全用户体验之间找到平衡，是豆瓣这类社交平台需要谨慎思考的问题。”杨勇指出。
有专家认为，豆瓣平台未切实履行主体责任是其被处罚的主要原因。“对账号和小组的审核管理不到位、未及时审核违规违法的信息、信息安全管理制度缺位等因素，都造成了违法违规信息的滋生和传播。”
恢复上架易，平台治理难
针对社交平台中屡屡出现违背公序良俗言论的现象，今年6月，中央网信办宣布将全面清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、挑动对立、侮辱诽谤、造谣攻击、恶意营销等各类有害信息。同月，豆瓣也发布公告称将开始进行自查。在9月10日发布的最新一期自查公告中，豆瓣表示于当期删除平台内违规和不良信息14665条，禁言违规账号共594个，解散问题小组3个。从目前情况看，显然豆瓣的自查情况没有令监管部门满意。
有资深豆瓣玩家分析，豆瓣多年来标榜自己的人文精神领地的特色印记，却没有兼顾好商业模式的完善，目前经营情况一再下降，单月用户活跃数量更是迅速降低。豆瓣想要活下去，就要想尽办法维持自己的用户人数。目前的情况在一定程度上可能放松了对小组内的一些不良信息的监管，包括对饭圈粉丝们拉踩引战行为睁一只眼闭一只眼。
也有专家指出，相比其他平台，豆瓣网用户在图书、影视评论等人文社科领域更为活跃，发言更为大胆，为避免审核过程中“错杀”，客观上也增加了内容监管的难度。
但不论什么情况，我国对社交平台的内容监管要求肯定将不断提高。除了前文提到的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动，今年5月，中央网信办还开展了“清朗整治网上文娱及热点排行乱象”的专项行动。8月则公布了《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》，进一步加大治理力度，压紧压实网站平台主体责任。
有关专家分析指出，就豆瓣的本次下架处罚而言，下架原因已经被解释为“技术性质”，技术问题好解决，处理好后有望重新上架。但未来网络平台的主体责任会越来越强化，国家对这方面的监管也会越来越严格，豆瓣在内容监管、平台治理方面面临巨大考验。“硬件”的问题好解决，“软件”问题更需要豆瓣团队认真对待。
上游新闻记者 杨波
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