在川渝共建的9个功能平台中，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区率先获批设立，其未来的行动路线也备受关注。
今年是其获批设立的开局之年，潼南将如何破题起航？
市“两会”期间，上游新闻·重庆晨报记者专访了市人大代表、潼南区委书记曾菁华，聚焦成渝两地“中部崛起”的最新“线路图”。
谋划一条轴线
潼南迎来新的机遇，自上而下正铆足干劲抢先机。
成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，让遂潼两地从“边远地带”一跃成为“中部地带”。遂潼两地携手一体化发展，有望变川渝两地间的哑铃状“中部塌陷”为“中部崛起”。
要实现“中部崛起”，引擎在哪里？
“在成渝两个科学城之间，谋划建设成渝地区双城经济圈创新轴线。”曾菁华说，潼南可抢抓轴线机遇升级创建国家高新区，并与布局在周边的高新区合作争取和整合已有政策，立足“高”和“新”狠抓“工业强区”战略，奋力聚集五大特色产业集群。
这一谋划并非要是白手起家”，目前已经有了较好的基础。
曾菁华举例说，潼南依托巨科环保打造的巨科环保产业园，是全国首个电镀全产业链环保园区，已经有36家电镀企业入驻。
电镀是成渝笔电、汽车、手机等产品的“刚需”，也是工业污染的三大源头之一。巨科环保创新破解治污难题，做到循环利用甚至“变废为宝”，被认定为中国电镀园区“经典案例”。
“这块牌子背后的科技支撑可聚链成群。”曾菁华说，潼南还将借此打造以电镀及资源化利用为主的环保表面处理产业集群。
接下来，潼南将继续培育壮大以智能终端及智能装备为主的智能制造产业集群、以天然气综合利用及循环经济为主的化工新材料产业集群、以食品工业及轻工制品为主的特色消费品产业集群、以装配式结构件及机制砂石为主的绿色建筑建材产业集群。
为此，潼南也定下5年目标：力争到“十四五”末，工业要打个“翻身仗”，工业总产值翻一番，突破1000亿元大关。
同时，潼南还将做好产业的“协同”文章，建立种业基地，重点瞄准柠檬、蔬菜、鱼苗、枳壳、蚕桑方面，服务周边并带动现代农业发展。
推动两条路
说到成渝地区双城经济圈创新轴线，曾菁华提到了渝遂绵高铁的重要性。
渝潼遂绵高铁线路是重庆“米”字形高铁网中的高速客运通道之一，项目已纳入《重庆市中长期铁路网规划（2016―2030年）》。
“涉及川渝合作的多项工作已提前谋划。”曾菁华说，遂潼在交通互联互通上，整体上正在谋划至成渝“双核”及周边1小时交通网。
目前渝潼遂绵高铁考虑的线路由重庆西站引出，途经沙坪坝区、璧山区、铜梁区、潼南区，遂宁市，终点接入绵阳市，线路全长约300公里，重庆境内约120公里。
“可有效加强两地科学城战略互动，打造川渝合作创新轴线。”曾菁华解释说，该项目可有效串联成渝“两核”以及璧山、铜梁、潼南、遂宁、绵阳等腹地区域，促进成渝“中部崛起”。
他提到推进遂潼一体化的另一个“抓手”项目，就是渝遂高速扩能项目。
该项目起于渝遂扩能一期与三环高速搭接处，沿渝遂高速既有线路扩建，终点止于川渝界，全长约58公里，双向8车道，设计时速100公里/小时。
目前，项目已纳入《西部陆海新通道总体规划》和《重庆市主城都市区建设行动方案（2020-2022年）》，目前项目已完成工可编制，沿线地区对于建设方案已达成一致意见。
“正在争取今年与四川段同步启动建设。”曾菁华说，这将成为成渝中线高铁区域又一重大工程，能助推成渝地区双城经济圈建设。
打造一个枢纽
除渝潼遂绵高铁、渝遂高速扩能项目，潼南在推进遂潼一体化上，还有个关键项目——双江航电枢纽。
曾菁华说，这是潼南在谋划支撑“中部崛起”的成渝地区中部物流枢纽所实施的项目之一，也是2020年川渝合作确定的31个重大项目之一。
该项目总投资26.11亿元，目前已经开工建设。两期工程建成后，将进一步畅通涪江“黄金水道”，千吨级船舶可顺着涪江、嘉陵江直下进入长江航道，航运至长江下游城市。
涪江是嘉陵江右岸最大的支流，是连接渝西北与川东的重要水运通道，流经绵阳、遂宁、潼南、铜梁、合川等多个地区。目前，涪江复航已纳入《重庆市交通强国试点方案》。
“沿江川渝两地货物可通过果园港通江达海。”曾菁华说，此举可加速优势产业集聚，加速形成渝西川东涪江沿岸经济带具有重要意义。
接下来，将联合上下游推动航道升级改造，为建设综合性港口创造条件，提前谋划水运基础设施建设。
为充分发挥涪江水运优势，潼南港目前被定位“铁公水空”多式联运的示范性综合性港口。潼南区交通局提供的资料显示，拟设置在涪江鹭鸶溪作业区，码头长约1000米，规划布置1000吨泊位7个，年通过能力400万吨。
目前，潼南正按照“前港后园”布局方式，有序开展潼南港和配套的市级物流产业园设计工作。
为提升该物流枢纽区位优势，曾菁华说潼南还将谋划一条通往主城核心区的物流大通道。
推进一体化
成渝两地“中部崛起”，公共服务一体化也关键一环，是互利互惠的大事。
2020年，川渝首条跨省城际公交和遂潼商务快客开通，服务群众达10万余人次。按照两地的打算，今年将开通跨省城际公交“古溪—蓬南”班线，实现两地公交“一卡通”。
同时，遂潼两地实现社保卡异地查询及挂失、社保待遇领取资格异地认证，还实现开展跨省异地就医直接联网结算等。
两地在推进公共服务一体化上，仍有不少难题要破解。
曾菁华举例说，遂潼两地推进公积金互贷目前还有一些政策上的“瓶颈”需要突破。
“今年将持续推进公积金互认互贷。”曾菁华说，推动两地公共服务一体化，是一个循序渐进的过程，成熟一项实施一项。
今年，遂潼两地还将推动集团化办学，共同打造遂潼教育一体化发展改革试验区；推动两地医院建立远程医疗、双向转诊、人才培养、业务交流等合作机制，实现医学检查检验结果互认；推进遂潼文化旅游“一码通”、公共图书馆“一卡通”；持续推进两地社保关系异地转移接续、医保互通互认。
此外，两地还将推进应急管理跨区域联动，协同加强治安形势研判预警、排查化解风险隐患、加强交界区域治安防控、应对跨区域重大事件等。
上游新闻·重庆晨报记者 郭发祥
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