3月5日，十三届全国人大二次会议听取并审议了政府工作报告，这份报告蕴藏着哪些投资机会？昨日，重庆商报—上游新闻记者邀请业内专家、企业代表为你详细解读，看看政府工作报告背后有哪些“商机”可挖掘。

数字经济

促进新兴产业加快发展

对信息化企业是重大机遇

▲江津东风小康汽车车间，涂胶机器人正为玻璃涂胶。

“政府工作报告中提出了要打造工业互联网平台，拓展智能+，这对我们而言，无疑将迎来诸多利好，让工业互联网插上腾飞的‘翅膀’。”瀚云科技COO林江斌称，瀚云科技作为一家2018年刚刚成立的工业互联网平台，正步入发展的“快车道”。平台的数字孪生、智慧园区、智慧能源、市政环保等应用场景，能让企业不写一行代码，就能实现工业企业的在线应用开发，帮助企业减少70%的成本。目前，平台已接入工业企业470多家，接入近722万余台活跃设备，分布在能源、电力、高端装备等不同行业和领域。

林江斌称，政府工作报告传递出的政策导向，将带来更多行业的发展热情，工业互联网、物联网、云计算、人工智能、大数据等产业应用将越来越多，会带动和刺激传统企业的发展转型。

同时，云大物智联信息技术的快速发展会加速配套服务成本的进一步降低，更多中小企业的数字化、智能化转型门槛会越来越低。

技术是核心，应用是关键。政府工作报告明确了扩容数字经济的各类举措，如技术研发、网络提速降费等，其目的是为了加大应用，应用多了便会推动标准的形成，提升中国制造在国际市场的地位，让更多中国企业从中获益。

此前，《重庆市深化互联网+先进制造业发展工业互联网实施方案》中提到，到2020年，重庆将建设工业互联网创新中心和工业互联网示范基地，形成3―5个具备国内竞争力的工业互联网平台，培育10家龙头引领企业，2万家企业“上云上平台”，实施100个试点示范项目，建成20个智能工厂和200个数字化车间，基本形成工业互联网生态。

此次政府工作报告更是提出要打造工业互联网。林江斌称，我们将抓住这一历史机遇，投身重庆，围绕应用项目落地，计划打造100个优秀应用项目，吸引5万开发者加入，力争实现营收5000万元。

“我们认为这对重庆市是重大机遇，对于我们信息化企业更是重大机遇。”宝信云计算（重庆）有限公司相关负责人称，政府工作报告明确促进新兴产业加快发展，其方向是深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术结合重庆市发布了《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划》，新兴产业将装配“新引擎”。

腾讯研究院发布的《中国“互联网＋”指数报告（2018）》显示，2018中国“互联网＋”总指数城市100强，重庆以6.4946的成绩，位居第七位。重庆在数字经济领域，与一线互联网城市的差距正进一步缩小。按规划，到2022年，重庆市（区）两级累计引进相关龙头企业400家以上，智能制造相关产业产值突破400亿元。

报告摘要

促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。持续推动网络提速降费。开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定。今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费明明白白。

数读

■腾讯研究院发布《中国“互联网＋”指数报告（2018）》显示：重庆位列中国“互联网＋”总指数城市100强第7位。

■2022年，重庆智能制造相关产业产值突破400亿元。

养老产业

“社区养老”地位明确

相关企业有巨大发展空间

▲歌乐山上天池，老人们在九九康寿养老中心吃午饭。 记者 钟志兵 摄

作为重要的民生话题，养老一直是两会的关注热点。尤其是今年政府工作报告对于养老服务的着墨，大幅超过去年。在业内人士看来，养老产业将在政策利好下，迎来快速发展。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，政府工作报告对于养老方面的表述，重要变化之一是明确了社区养老的地位。就发展机遇看，主要是“1+N”的机遇模式，其中“1”体现为社区养老成为中央鼓励和明确打造的内容。而从“N”的角度看，主要表现在各类养老服务设施、养老保险服务等内容，这都是当前企业可以“掘金”的重要领域。

严跃进说，对于类似养老地产项目来说，预计用地政策会有调整，尤其是在集体建设用地配建租赁型养老公寓等方面，或有较大的动作，这可能会和田园经济模式挂钩，相关企业可从中寻找机会。

在戴德梁行重庆公司董事及策略发展顾问部主管马丽华看来，政府工作报告对社区养老的提出，对于已迈入养老市场或者是想迈入这一领域的企业来说，无疑都提供了巨大的新的发展空间。

马丽华介绍，未来养老将由机构养老向居家养老转型，目前一些企业已在往这方面发展，如在标准房地产产品的基础上添加养老公寓等，这将是未来的发展趋势。重庆近两年出现了养老公寓或者是康养社区等新型养老产品。这些产品体现出的最大特色就是社区化和智能化。以智能化为例，里面就涉及到紧急呼救系统、远程互动产品、可穿戴设备、中央大数据健康监控系统等运用，因此，与之对应的相关智能产品研发、智能系统等建设，也是第三方企业的“掘金”机会。

马丽华说，看好养老市场潜力，目前包括央企、地方国企、大型民企都在涉足养老产业，甚至一些科技型企业也在跨界进入养老市场。总体看，目前市场上出现了丰富的养老产品，但多数集中在北上广及江浙区域，中西部还比较缺乏成熟的养老产品。

中国社科院老年研究所测算，目前我国养老市场的商机约4万亿元人民币，到2030年，有望增加至13万亿元。

就重庆市场看，公开数据显示，当前重庆市60岁以上的老年人口达704万，仅专业养老护理员缺口就达1.5万。

重庆市养老服务协会相关人员表示，根据2018年出台的《重庆市社区养老服务“千百工程”实施方案》，从2018年到2020年，3年内全市计划新建1000个社区养老服务站，重点打造100个市级示范社区养老服务中心。同时，《方案》在养老设施标准、运营模式、智慧养老和示范试点等方面的内容作了详细要求。专业人才培养、老年生活用品研发生产、相关智能平台建设等，都可以是企业的“掘金”方向。

报告摘要

我国60岁以上人口已达2.5亿。要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

数读

■中国社科院老年研究所：我国养老市场商机到2030年，有望增加至13万亿元。

■目前，重庆市60岁以上的老年人口达704万，仅专业养老护理员缺口就达1.5万。

■重庆市养老服务协会：到2020年，3年内全市计划新建1000个社区养老服务站，重点打造100个市级示范社区养老服务中心。

互联网+教育

“互联网+教育”商机巨大

在线职业教育是市场“蓝海”

▲小朋友正在与HOST好帅智能云教育机器人互动    记者 任君 摄

政府工作报告中，“互联网+教育”被提及。教育是社会经济发展进步的重要基础，而随着互联网+的不断深入普及，“互联网+教育”已然成为教育行业发展的重中之重。

电子商务研究中心分析师陈礼腾指出，随着互联网技术的普及，教育资源受地域的影响将越来越小，互联网+教育正不断推进教育一体化的进程，互联网技术使得教育的资源最大效用，以高效、强互动等特点吸引了越来越多的用户。

电子商务研究中心发布的《2017年度中国生活服务电商市场数据监测报告》显示，2017年中国互联网教育市场交易规模约2402亿元，相比2016年1560亿元增加了53.97%。预计2018年交易规模将超4000亿元。

在用户规模方面，2012-2016年间，中国互联网教育用户规模快速发展，从2012年5957万人增长至2016年的1.12亿人，年均复合增长率达到17.18%，同比增长19.8%。2018年用户规模超1.6亿人。

根据前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国网络教育行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》预测，到2023年，国内互联网教育市场规模将达到6743亿元。

陈礼腾进而指出，互联网教育区别于传统教育的一大特点在于，在线教育需要平台本身拥有强大的技术及研发实力保障。对于在线教育行业来说，借助大数据、人工智能等高新技术能进一步提升教学质量，打造更为全面的教学服务体系。

此外，陈礼腾补充认为，我国线上教育目前仍然处于初级阶段。而随着家庭收入不断提高，对教育的投入比重不断加大，加上我国人口基数的优势以及“二胎”政策的开放，我国互联网教育的未来发展空间之大足够超乎想象。

速途研究院执行院长丁道师认为，互联网+教育商机巨大，其中，K12作为教育行业发展历史最久、市场规模最大的细分赛道，其具有数以亿计的用户，这个赛道依然是商机勃勃；伴随市场对人才需求的变化，职业教育成了大多数人改变命运的第一选择，在线职业教育市场需求已经展现出巨大的市场。

丁道师认为，AR技术仿真和交互的特性，能将抽象、晦涩难懂的知识以更生动、直观、全面的方式呈现，用沉浸式体验增强学生的代入感，并且具有一定的娱乐性，从而激发学生的学习兴趣。“AR+教育产品也具有巨大的前景。”

报告摘要

推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育。持续抓好义务教育教师工资待遇落实。推进一流大学和一流学科建设。

数读

■前瞻产业研究院发布《2018-2023年中国网络教育行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》预测：到2023年，国内互联网教育市场规模将达到6743亿元。

上游新闻记者 严薇 孙琼英 孙磊

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