第一财经消息，据2月5日晚的新闻联播，在国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上明确，将支持疫情防控和相关行业企业的财税金融政策，自1月1日起免征民航企业缴纳的民航发展基金。

与此同时，因疫情影响而每天亏损的国内航空公司，目前仍在大量削减航班，已有三家航空公司暂时取消了所有航班。

去年已减半征收

民航发展基金属于政府性基金2012年4月1日起开始征收，取代了原来对乘客征收的机场建设费（每人次50元，国际航线为90元），以及对航空公司征收的民航基础设施建设基金（主要按飞行航线，飞机最大起飞权重，飞行里程等标准征收）。

也就是说，民航发展基金一部分来自航空公司缴纳，一部分来自旅客缴纳（也就是以前的机场建设费），其中旅客应缴纳的民航发展基金，由航空公司或者销售代理机构在旅客购买机票时一并代征，在机票价格外单列项目反映，旅客民航发展基金不计入航司报表。

去年4月，民航局曾印发《关于统筹推进民航降成本工作的实施意见》，明确将向航空公司收取的民航发展基金征收标准，在现行的基础上下调50%。

这一政策从7月1日开始实施，对航空公司的成本降低影响从2019年下半年开始显现。值得注意的是，去年7月开始的民航发展基金征收标准降低一半，并不包括将旅客要缴纳的机场建设费标准减半。

而此次对民航发展基金的全部免征，依然不包括旅客要缴纳的机场建设费，但对目前因疫情而处于水深火热的民航企业来说，可以说是雪中送炭。

根据年报数据，2018年南方航空、东方航空分别缴纳民航发展基金29.4亿元、22.35亿元，占利润总额分别为65%及58%，中国国航约23亿元。春秋航空、吉祥航空分别缴纳民航发展基金2.92亿元、3.15亿元。

3家航司全面停航

据记者了解，由于新型肺炎影响旅客出行，不少中型航司每天亏损都超过千万，大型航司亏损更多，对现金就不充沛的航司来说还有资金断裂的风险。因此，不少航司最近就建议临时性取消民航发展基金，或者削减相关税费。

自武汉“封城”开始，民航市场也在急转直下。大年三十的旅客运输量同比减少15%，初一同比减少42%，一路下跌，至2月2日，民航旅客运输量同比大幅下跌86%。

根据航班管家的统计，节前航班取消比例只有5%，大年三十取消了15%，初一取消17%，航班越砍越多，但砍航班的速度还是赶不上旅客下滑的速度。5日当天，行业已经取消了10675班，取消比例70%，但客座率还在下滑。

据统计，今天（5日）福州航空、大新华航空、 天骄航空3家航司已取消了所有航班（福州航和大新华是连续2天全面停飞，天骄航是第1天），而奥凯航、江西航等2家取消比例超过90%，海航、深圳航、天津航、西藏航、昆明航、长安航、桂林航、红土航等8家航司取消比例超过80%。

“这次疫情对民航业的影响可能比非典更严重。”民航业内人士林智杰认为，当年非典集中爆发在3月，是民航的淡季，而此次春运的节后高峰都砍没了，航司收入损失比较大，今年可能是唯一亏钱的春运。“如果这次延长休假，能把疫情控制在湖北省内，其他省份没有扩散开，那么可能会比较快地恢复市场信心。反之可能要持续数个月，那么平时就比较缺钱的航司可能会活不下去。”

林智杰指出，整个2018年，航空公司缴纳民航发展基金120亿左右，2019年缴纳100亿左右。而除了争取政府减免民航发展基金、税费返还、减支缓交五险一金，提供无息贷款等支持政策，也建议航司多做飞机售后回租，并把国内航班的预售期由一个月提前到6-8个月，甚至可以允许免费退改的优惠票，先把钱收回来解燃眉之急。

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