这几天，涪陵区崇义街道的贵博•瀚林学府小区刚刚完工的四层架空车道，又开始用冲击钻拆一部分架空车道承重柱和防撞墙。
承重柱担负着整个架空车道的重量以及稳定， 一旦受到损坏，车道的抗震和稳定会受到破坏。
那么，房地产开发商为什么要冒着这样大的风险破坏承重柱呢？
“承重柱和防撞墙有一部分修到了我的土地规划红线上，侵占了我的土地。车道还有安全隐患，一旦发生车祸撞坏挡墙，后果不堪设想。”瀚林学府小区邻居李先生说，房地产开发商这个行为已经违法，只能拆除侵占我土地的部分承重柱和防撞墙。
虽然是一件“小事”，却反应出现在一个普通现象：随着城市面积的扩大，城市土地供应的紧张，开发商越线侵占“邻居”土地的事情会越来越多，那么怎样更加科学合理利用土地，规划建设呢？
中国城市规划学会专家李江认为，城市更新是推动城市开发建设方式转型、促进经济发展方式转变的有效途径。
承重柱钢筋裸露，防撞墙钢筋拆除
瀚林学府小区邻居李先生今年72岁，20多年前，他东拼西借买下了原来一片荒地的20多亩土地，后来又投资修建加油站，之后又将加油站卖了。
记者在现场看到，瀚林学府小区一共有四层架空车道，第一、二层是架空层，第三层是库房、第四层是阳台。靠近李先生一则的架空车道已经用三色塑料布全部遮挡。被遮挡塑料布里， 几名工人正在脚手架上，用冲击钻等工具，拆除靠近李先生这边的车道承重柱。承重柱外面的水泥已被打掉，钢筋全部裸露在外。同时，架空车道的防撞墙已拆了一半，防撞墙里的钢筋已拆除一部分。
“车道的承重柱和防撞墙有一部分修到了对面的土地规划红线上，我们负责打掉承重柱大概15厘米的厚度，拆除防撞墙一半的厚度，这样不会占对方的土地了。”现场施工负责人告诉记者，承重柱只打掉外侧一部分，不会影响承重柱的抗震和稳定，而且他们已在承重柱内侧加固了约20厘米，确保承重柱稳定。
涉嫌侵占用土地6.15平方米， 越过土地红线0.5米
瀚林学府小区修车道并没有告之李先生，而是李先生发现车道离自己围墙和建筑物很近。
于是，他调出自己的土地规划红线，并请专业机构测量，发现架空车道距离围墙和建筑不到1.5米，最窄处只有0.3米。
记者看到李先生向涪陵区综合行政执法局崇义执法支队反映情况说明，涪陵区贵博房地产越过土地红线修建配电房,占用土地共计6.15平方米，架空车道承重柱越过土地红线0.5米, 承重柱上方建筑物超过土地红线0.6米。
记者联系上涪陵贵博房地产公司，该公司工作人员表示，车道承重柱和上方建筑物有一部分越过红，目前正在自行拆除。
上海锦天城(重庆)律师事务所的张剑波律师表示，红线是政府土地部门规定的建设用地的界限，使用人只能在该红线范围内使用该土地，如超出红线范围使用土地属违规行为。
他说，依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十二条规定，城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。即红线是政府土地部门规定的建设用地的界限，使用人只能在该红线范围内使用该土地。 如果使用人超出红线，必须经过规划部门的许可，否则就属违规。因此，律师建议李先生先向涪陵区自然资源和规划局投诉，如没有结果，再考虑起诉。
目前 ，涪陵区自然资源和规划局正在进一步抓紧调查核实。
专家：优化城市空间结构，加强城市安全韧性和市政基础设施
中国城市规划学会专家李江认为，城市扩容、建设新城，要有创新和节约意识，要更加科学合理利用土地，在合规的范围内规划建设各种基础设施，这样才能高质量发展。 城市更新是推动城市开发建设方式转型、促进经济发展方式转变的有效途径。近年来，许多城市通过持续优化城市空间结构、加快生态修复和城市修补工作、加强城市安全韧性和市政基础设施建设、实施老旧小区改造等行动加快城市高质量发展。但也应该注意，城市作为“有机生命体”要长期开展城市体检和评估工作，通过扎实推进城市有机更新，提升城市空间治理水平。
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上游新闻记者 郑三波
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