8月26日,政法领域全面深化改革推进视频会在京召开,中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨出席会议并讲话。会议要求,把加快推进执法司法制约监督体系改革和建设作为政法领域全面深化改革的重要抓手,加快构建与新的执法司法权运行模式相适应的制约监督体系,不断提升执法司法公信力,要主动把执法司法活动依法向当事人和社会公开,让暗箱操作没有空间、司法腐败无处藏身。
▲8月26日,政法领域全面深化改革推进视频会在京召开。 图片来源/中央政法委
拓展监狱、看守所等场所巡回检察深度
会议强调,完善政法部门之间制约监督体制机制。当前,既要解决好政法部门之间配合不够的问题,更要解决好制约监督不力的问题。要进一步优化司法职权配置,健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关分工负责、各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制。要充分发挥诉讼程序制约作用,完善执法司法权力运行程序、行使方式、责任要求,健全执法司法机关之间工作衔接机制,确保执法司法各环节、全过程在有效的制约环境中进行。统一常见多发刑事案件基本证据标准,完善侦查机关办理重大、疑难案件听取检察机关意见和建议制度,深入推进庭审实质化,健全庭前会议、法庭调查和非法证据排除规程,严格落实侦查人员、证人、鉴定人等出庭保障制度,有效发挥审判对侦查起诉的制约引导作用。深化刑事案件律师辩护全覆盖试点,落实律师投诉受理、会商机制。完善刑罚变更执行同步监督制度,拓展监狱、看守所等场所巡回检察深度,全面推开跨区域交叉巡回检察。
会议要求,完善法院、检察院、公安、司法等政法各系统内部制约监督机制。政法各系统内部制约监督具有直接性、专业性、及时性等特点,是防止执法司法权滥用的重要防线。
让暗箱操作没有空间、司法腐败无处藏身
会议强调,完善社会监督机制。要主动把执法司法活动依法向当事人和社会公开,让暗箱操作没有空间、司法腐败无处藏身。要加强当事人及其律师监督制度建设,加强群众监督制度建设,加强舆论监督制度建设。建立健全执法司法案件舆情监测与管理监督联动机制,及时推送网络热点案事件线索,积极回应社会关切。
会议要求,完善智能化管理监督机制,把智能化作为制约监督的有效载体和重要手段,推动监督工作与科技应用深度融合,切实将科技优势转化为监督效能。加快推进跨部门大数据办案平台建设,强化数据共享责任,细化数据使用权限,以数据共享拓宽监督管理途径、拓展监督线索来源。
在市县公安机关推行大部门、大警种制
会议强调,要树立全局思维、系统思维,紧紧围绕加快推进执法司法制约监督体系改革和建设,积极推进相关配套制度改革,统筹做好各项制度机制的配套衔接、系统集成,为执法司法权力规范运行铺设完备的“制度轨道”。
在完善政法干警管理制度上,会议提出建立健全领导干部不办案、挂名办案的员额退出和责任追究机制;完善法官检察官员额省级统筹、动态调整和交流退出机制;健全司法辅助人员招录、管理、待遇保障机制,确保队伍“招得来、用得好、留得住”。健全司法惩戒制度,探索建立惩戒委员会专业审查前置机制,实现司法惩戒、政务处分、司法追究有效衔接、协同发力;在市县公安机关积极推行大部门、大警种制。
上游新闻记者 李洪鹏
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