1月25日，全市人力社保工作会议召开。此次会议是重庆市人力社保系统在“十四五”承上启下的关键之年召开的一次重要会议。会议总结了2021年重庆人社工作的发展和成绩，并安排部署了2022年重点任务。
稳就业 当好百姓就业的“导航员”
2021年就业形势稳中有进，全市城镇新增就业75.1万人，同比增长14.5%，放开了创业担保贷款户籍限制，新增发放创业担保贷款54亿元。
市人力社保部门一直致力于当好百姓就业的“导航员”，在全国率先建成就业大数据中心和就业预警监测体系，通过开展线上线下招聘会、送岗位下乡等活动，促进劳动供需双方的信息共享，“重庆英才·职等您来” 网络直播招聘全年促进11万人就业。
过去一年，我市积极为市场主体减负稳岗，迭代升级“惠企40条”等政策措施，为1.4万户企业发放“留岗红包”4000余万元，400余万返乡农民工实现“应返尽返”。“一企一策”帮助智能终端产业企业招工49.4万人，助推产业产值同比增加9.5%。
过去一年，我市全力落实“一生一困”政策，重庆籍高校毕业生年底就业率达到96.5%，同比提高3个百分点；转移就业农民工816.2万，退捕渔民、淘汰落后产能分流职工、退役军人、残疾人等重点群体就业总体稳定。
值得一提的是，为推动乡村振兴大力发展，过去一年，全市人力社保部门组织开展农村转移劳动力培训23.5万人次。建立全国首个国家级乡村振兴专家服务基地，选派154个团队1236名专家服务基层。招募586名高校毕业生从事“三支一扶”服务。截至2021年底，全市脱贫人口就业77.8万人，超过去年2个百分点。107.8万名低保、特困、重度残疾等困难群体基本养老保险应保尽保。
强保障 当好社会保障的“守护员”
2021年，市人力社保局着力深化社会保障制度改革，并收获了诸多民生实效。为了让全市城乡居民老有所养、失有所助、伤有所偿，市人力社保局在不断巩固职工养老、工伤、失业保险制度基础上，稳步扩大保障范围，努力实现人人参保。
先看“大数据”，截至2021年末，全市城乡养老、失业和工伤保险参保人数达到2494万人、598万人和766万人，分别比上年末增加124万人、50万人、36万人；城乡养老保险参保率巩固在95%以上。
不仅如此，我市人力社保部门还创新推动社保经办转型升级。社保信息系统3.0版正式上线，受理端延伸至参保企业，综合柜员制全面推行，实现12个事项“即时办”、15个事项“快速办”、72个事项“网上办”、32个事项“全渝通办”、13个高频事项“便利办”。社保卡成为全市居民服务卡，持卡人数达到3566万人，签发电子社保卡1700余万张，实现人社领域应用93项。
治欠薪 当好劳动保障的“监督员”
劳动关系是否和谐，事关劳动者和企业的利益，事关经济发展与社会稳定。过去一年，我市人力社保部门常态化推进根治欠薪工作，加强劳动保障监察执法能力建设，探索新就业形态劳动权益维护机制，确保实现农民工工资基本无拖欠。
过去一年，市人力社保局扎实推进“和谐同行”三年行动计划，劳动关系更加和谐稳定。国家级和谐劳动关系综合配套改革试点形成9项经验，开展劳动关系公共服务、技能人才薪酬分配等4项改革试点，探索推广电子劳动合同，启动建设全国首个劳动关系示范镇。
过去一年，我市建成全国首个全流程线上仲裁智慧服务平台，劳动人事争议仲裁结案率98.6%，调解成功率71.5%，劳动保障监察举报投诉结案率100%。
为确保根治欠薪无死角，我市线上线下齐发力。线上依托实名制信息系统，对工资支付情况进行实施监管，及时发现并处置欠薪预警；线下以治理工程建设领域、教培行业欠薪为重点，全面排除欠薪隐患，全年为1.9万名农民工追回工资2.47亿元。
促发展 当好民生工作的“服务员”
过去的一年，川渝两地人社领域有106个合作协议落地见效，87项年度重点任务全面发力，灵活就业人员参保登记“便捷办”、专业技术人员职称“协同认”等“十件实事”全面落地，38项人社高频政务服务事项川渝通办，日均办理780余件。在全国首推养老保险关系转移资金定期结算，办理时限压缩1/3。
人才是一座城市竞争之本、转型之要、动力之源。过去一年，我市密集出台人才人事政策，制定人才“塔尖”“塔基”政策、“乡村人才振兴26条”等，启动实施“巴渝工匠2025”行动计划。全市专技人才总量达到203万人，技能人才总量达到460万人，专技人才和高技能人才在全国率先实现贯通发展，2057名专技人才取得技能人才等级证书。重庆英才大会升格为部市共办，集中引进紧缺紧急人才3319名，项目407个，为历年最高。开展“百万英才兴重庆”等引才活动250余场，全市引进人才5万余名。
营造良好的人才生态，既要扩队伍，更要聚人心。过去一年，市人力社保局全面完成重庆英才“渝快办”建设，服务项目从17项拓展到68项。联合21个市级部门建设“重庆英才服务港”。首次向市外院士发放英才荣誉卡，累计发放英才服务卡9779张，全年提供“一站式”服务12.3万人次。
展未来 确定2022年六项工作重点
2022年是“十四五”承上启下的关键之年，重庆人社将重点做好六个方面工作——
一是抓基本。把稳就业、保居民就业作为今年的首要任务。防范规模性失业风险，全年确保城镇新增就业60万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。持续加强新就业形态劳动者权益保障。综合施策，全面助推乡村振兴。
二是抓创新。拓宽市场化社会化就业渠道，实施“一库四联盟”提质增效行动。积极稳妥推进社保改革落地探索将劳动关系不明确的从业人员纳入工伤保险政策覆盖范围。充分激发人才人事创新活力,强化揽才、平台育才、活动聚才、激励用才，培育集聚更多“高精尖缺”人才。
三是抓项目。实施“智慧人社”工程，实现人社数字化转型和智能化升级；实施“就业增效”工程，提升就业失业管理服务覆盖面，提升免费招聘服务供给量，提升就业帮扶主动性，技能培训针对性，专项服务保障力；实施“社保提质”工程，用活全民参保数据库，找准扩面资源，促进应参尽参；实施“人才强链”工程聚焦我市“十四五”时期重点发展的33条产业链布局人才链，建设产业人才需求目录，为创新发展、产业升级提供人才支撑;实施“千亿跃升”工程，构建“1+10+N”产业园三级矩阵体系，探索与人力金融资本协同，规范行业健康发展。
四是抓品牌。打造就业创业品牌，做优“就在山城”就业品牌，“渝创渝新”创业品牌，做强“重庆英才职等您来”直播招聘品牌，做实“职引未来”职业指导品牌，提升“大创慧谷”服务品牌；打造参保“直通车”品牌、“巴渝工匠”品牌、人才图谱品牌、重庆英才服务品牌、中国重庆数字经济人才市场品牌、人社智库品牌、劳务经纪人品牌。
五是抓协同。在稳就业、保民生、强人才、筑和谐方面，合力打造川渝人社事业协同发展高水平样板；在就业创业、人才支撑、公共服务上，推动“一区两群”协同发展；聚焦RCEP、中新互联互通项目等机遇，拓展人才引进、培训交流、大会大赛等合作。
六是抓安全。扎实推进根治欠薪“冬季专项行动”，确保查实的欠薪问题在春节前全部办结。深化劳动关系“红黑名单”制度，防范化解劳动关系领域风险；制定完善劳动保障监察书面审查办法、拒不支付劳动报酬案件取证指引等管理制度，不断提高执法效能。
上游新闻记者 侯佳
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