中国（重庆）自贸试验区（简称重庆自贸区）运行半年来，初步形成一批典型案例，已上报商务部，有望向全国推广。9月14日，重庆市商务委召开重庆自贸区半年工作新闻通气会。

据悉，半年时间，重庆自贸试验区全域落户项目385个、涉及金额2128.21亿元。

制度创新是目前核心任务

据市商务委相关负责人介绍，重庆自贸试验区挂牌半年以来，已取得初步工作成效。

重庆自贸试验区以制度创新为核心。运行半年以来，重庆自贸试验区完善管理制度，拟定了《重庆自贸试验区管理办法》，并出台了11项工作制度，确保全市自贸试验区工作和市自贸办自身正常运转。

同时，还出台政策，整合两江新区、海关特殊监管区、国家级经开区、高新区等14个开放平台资源，推进协同发展，实现政策叠加效应。

此外，在协作机制上，按照对标高标准国际经贸规则的要求，以香港自由港为参照，全面加强渝港两地在投资、贸易、金融、监管等方面的交流和合作。

49条改革经验在全市推广

半年时间来，在我市有条件复制推广的自贸试验区前两批51项改革试点经验中，已落实了49项，“企业设立单一窗口”、“国际贸易单一窗口”等建设事宜正加紧推进，确保年内上线实施。

在探索陆上贸易规则方面，依托“渝新欧”国际联运大通道，积极推动行邮班列与跨境电商联动，探索国际铁路行邮新规则。

同时，依托南向国际物流通道，开展跨国公路联运、铁海联运。在推进长江经济带与成渝城市群协同发展方面，充分发挥重庆口岸对周边地区的辐射作用，促进区域经济更好融入国际国内两大市场。

落户项目385个超2000亿元

运行半年来，重庆自贸试验区项目落地取得实效。采取联合招商、专业招商、精准招商、协同招商等方式，积极跟进飞机融资租赁、航空钛合金高温合金、运输航空动力系统、进出口药品器械保税交易等重大项目。

2017年1—7月，重庆自贸试验区全域落户项目385个、涉及金额2128.21亿元。1-8月份，内新增企业8608户，占全市比重10.2%，人民币资金总额516.1亿元，占全市比重12.5%。新增外资企业户数132户，占全市比重22.7%，资金总额10.96亿美元，占全市比重23.7%。

重庆自贸试验区还聘请了22名专家学者，组建了重庆自贸试验区智库，为自贸试验区建设提供智力支持。推进与西南政法大学、重庆工商大学等共建自贸试验区研究院。

一批典型案例上报商务部

市商务委表示，自贸试验区建设的重中之重是形成可复制可推广的改革试点经验。目前，已初步形成了一批典型案例，并向商务部上报，经审核评选后，有望在全国推广复制。

这批典型案例包括，海关特殊监管区域创新实施“四自一简”、两江片区试点建设重庆自贸试验区市场综合监管平台、在自贸区内探索实施大宗进口食品“空检通放”监管模式等。

典型案例

新模式为惠普笔记本节约物流成本6000万

重庆自贸试验区为进一步推进贸易便利化，在海关特殊监管区域创新实施“四自一简”，即自主备案、自行确定核销周期、自主核报、自主补税、简化业务核准手续，对做好全国海关特殊监管区整合优化具有较好的借鉴意义。 

新模式下，企业办事手续更加简化。实行在线提交电子资料后，企业无需准备大量纸质文书，无需多次往返海关办理纸面交单审核手续，单项业务的办理时间由原来的2-3天变为线上即时一次办结，平均每家企业每年在相关人力投入、单证制作和交通等方面可节省成本超过2万元人民币。

93%的受访企业认为实行“自主备案”后公司平均每次办理备案业务的平均用时明显减少。通过推行“保税货物自行运输”，大幅降低企业公路运输物流成本，部分企业节约物流成本达2/3左右。据企业综合测算，企业公路运输采取自行运输后，单车可节约2000-4000元人民币不等物流成本，以惠普笔记本电脑出项物流为例，每年可节约物流成本6000万元人民币。

新模式下，海关以事中事后监管和信息化管理代替了大量前置人工审核。实行简化业务核准手续后每年可减少核准事项4500余次，实行企业自主核报后每年可减少海关核查作业320次、减少单证审核3200人次。

上游新闻-重庆晨报记者 杨野

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