今年，重庆市财政将对区县优势特色农产品险种实施以奖代补政策，将原来的直接补贴改为奖励性支持，进一步扩大政策性农业保险的覆盖面，满足农民多元化的风险保障需求。
“菜篮子”“米袋子”“果盘子”牵动着老百姓的“钱袋子”。重庆市财政局金融处相关负责人表示，“农业保险一方面有保供的‘稳定器’作用，另一方面又有增收的‘助推器’效果，关系到老百姓的‘钱袋子’鼓不鼓。”
实施优势特色农产品保险以奖代补政策，改变过去市级定品种、定标准、定补贴的方式，除把生猪收益保险、柑橘种植保险继续保留为市级险种之外，将其余7个市级险种下放到区县，区县可根据实际需求，既保灾害险，也可保收益险，还可探索“农业保险+”，政策的科学性、合理性和精准度提升。
同时增强绩效的导向性作用，资金分配与评价结果直接挂钩。在安排市级奖补资金时，不仅要看区县做没做、做多少，还要看做得实不实、好不好，受益的农户、大户和企业的满意度更是重要评价指标。
据了解，享受政策的农产品应符合全市农业供给侧结构性改革调整方向，属于鼓励发展的区县优势特色农产品，包括但不限于柑橘（柠檬）、榨菜、生态渔业、草食牲畜（牛、羊、家禽）、中药材、茶叶、调味品、蜜蜂等特色产业；相关品种农业保险纳入区县财政补贴范围，且区县财政保费补贴比例不低于30%，农户自缴保费比例不高于30%。
该负责人表示，财政奖补资金专项用于优势特色农产品保险保费补贴，将优先支持新冠肺炎疫情防控相关重要农业产业、受疫情影响严重的重要农业产业，以及原市级政策性农业保险险种，特别是蔬菜、肉类等“菜篮子”农产品保险。同时，奖补资金重点向18个贫困区县倾斜，支持高质量打赢脱贫攻坚战。
农产品保险以奖代补政策可将更多特色农产品、新的保障方式纳入政策性保险范围，缓释特色农业产业经营风险、价格风险，预期农产品保险覆盖范围将不断扩大、保障水平不断提升、参保率将逐年增长，农民获得感日益增强。
以花椒为例，去年江津区启动了1万亩花椒收益保险试点，只有区级财政安排了180万元，实现保障总额5400万元，赔付总额1660万元。今年，有了市级以奖代补政策的支持，江津区预计花椒收益保险覆盖面将扩大至10万亩，更多农户将享受到政策红利。
为确保政策尽快落地见效，重庆市财政将着力做好三方面工作：一是加快奖补资金拨付，稳定预期，推进区县精准组织参保。二是研究制定绩效评价细则，科学确定评价指标，合理设置指标权重，确保评准评实。三是适时研究制定保障标准指引，会同有关部门指导区县有序开展工作，避免出现同一险种，不同区县保障程度不同，相互攀比的负效应。
据悉，截至目前，重庆已开展政策性农业保险险种超过40个，覆盖了水稻、生猪、柑橘、渔业、猕猴桃、家禽、肉牛、山羊、蛋鸡等多个产业。
上游新闻·重庆晨报记者 韩政
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