7月6日，上游新闻·重庆晨报记者从重庆市卫生健康委获悉，近日，市卫生健康委会同市民政局等10个部门联合印发了《关于深入推进医养结合发展的实施意见》（以下简称“实施意见”），明确到2022年，全市所有医疗机构为老年人开通就诊绿色通道。全市二级以上综合医院开设老年医学科不低于50%。
据了解，截至2019年底，重庆有60周岁以上户籍老年人口721.00万人，占总人口的21.10%。当前，重庆人口老龄化呈现“程度深”“增速快”“年龄高”“负担重”等显著特点，老年人“患病率高”“慢病多”“失能多”等健康状况凸现，随着老龄化程度不断加深，老年人健康服务需求和生活照料需求叠加的趋势越来越明显。
截至2020年一季度末，全市有医养结合机构133家。有76个二级以上综合医院开设老年医学科。全市养老机构与医疗机构协议合作签约1118对。
市卫生健康委老龄健康处处长吴长文介绍，为弥补我市医养结合工作短板和弱项，《实施意见》明确了10个方面的任务。
首先拓展医疗卫生机构老年健康服务功能，加强老年病医院、老年医学科建设；支持公立医院转型为接续性医疗机构；引导部分二级及以下医院转型为医养结合机构。为老年人提供疾病预防、疾病诊治、康复护理、安宁疗护等健康服务。
同时加强医疗卫生机构与养老机构签约合作。提倡养老机构与周边的医疗机构开展多种形式的签约合作，建立健康指导、急救急诊、预约就诊、定期巡诊、业务指导等合作机制，确保入住老年人得到及时有效的医疗健康服务。
在推动养老机构开展医疗卫生服务方面，支持有条件的养老机构开办或内设医疗机构，与签约医疗机构建立双向转诊机制，支持提供医疗服务作为养老机构服务和等级评定的重要内容。
在提升社区医养结合服务能力方面，实施社区医养结合能力提升工程，社区卫生服务机构、乡镇卫生院或社区养老机构、敬老院利用现有资源，内部改扩建一批社区（乡镇）医养结合服务设施，同时也支持新建社区卫生服务机构与街道养老服务中心，乡镇卫生院与乡镇敬老院，村卫生室及农村幸福院一体或毗邻建设等。
此外，推进医疗卫生服务向家庭延伸，主要以基本公共卫生服务、老年病床建立、家庭医生签约服务为抓手，为老年人提供居家健康养老服务。推动中医药与养老服务融合发展。加强医养结合信息化支撑，打造智慧健康养老服务网络。大力发展医养康养产品。鼓励社会力量举办医养结合机构。加强医养结合服务监管。
为解决当前医养结合的政策堵点、难点，重庆将通过简化审批登记、加强土地保障、减轻税费负担、拓宽投融资渠道、强化投入支持、强化保险支持、建立健全长期照护服务体系、完善医疗服务支持制度、加强人才队伍建设等措施进行保障。
吴长文表示，到2022年，全市所有医疗机构为老年人开通就诊绿色通道。全市二级以上综合医院开设老年医学科不低于50%。三级中医医院设置康复科比例不低于80%。每个区县有不少于1所独立的老年护理院或依托区县级医院附设的老年护理院。每个区县社区医养结合型机构不少于5个。65岁以上老年人健康管理率达72%以上。人均预期寿命达78.5岁。
上游新闻·重庆晨报记者 钱也
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