近日，重庆市市场监管局发布关于公开征求《重庆市2021年对标国际先进提升开办企业便利度实施方案（征求意见稿）》（后简称“方案”）意见的公告。
公告称，为推动营商环境创新试点城市建设，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，持续提升开办企业便利度，市市场监管局会同相关市级部门起草了方案，现面向社会公开征求意见。 方案提出，到2021年底，重庆将全面实现开办企业“一个终端全办结、一个平台全覆盖、一套电子证照全应用”，办理企业设立登记、刻制印章、申领发票、员工就业社保登记、银行开户以及单位公积金账户设立的流程更简、时间更短、服务更优。
“一个终端全办结”
推出开办企业“E企办”
方案提出了四个重点任务，其中第一个重点任务就是推进“一个终端全办结”。
“终端”包括了电脑端和移动端。
在电脑端，将对开办企业实名身份认证流程进行优化，在电脑端开办企业“一网通”平台增加人脸识别和电子签名功能。
企业设立登记、刻制印章、申领发票、员工社保登记、单位公积金账户设立及银行开户预约信息填写和相关人员身份认证及业务确认均可通过电脑一个终端办理完成。
在移动端，将对“渝快办”APP进行改造，推出开办企业“E企办”功能。企业设立登记、刻制印章、申领发票、员工社保登记、单位公积金账户设立和银行开户预约信息均可通过移动终端进行填写，并同步完成相关人员身份认证及业务确认。
方案提出的第二个重点任务是推进“一个平台全覆盖”，提高社保和税务事项的“一网通办”率。优化人力社保和税务部门网站的引导功能，对于设立登记后首次申办社保或涉税事项的企业，全部引导至开办企业 “一网通”平台或“E企办”。
同时，方案提出推动员工社保登记与企业设立登记同步完成。对设立登记过程中已填写信息的人员，系统提供自动参保选项供申请人选择，企业设立登记完成即同步办理员工社保登记。
“一套电子证照全应用”
企业“亮照经营”可展示电子营业执照
推进“一套电子证照全应用”，是方案提出的第三个重点任务。 一方面，推进电子印章与电子营业执照同步发放。加快电子印章系统建设，实现企业电子印章与电子营业执照通过“渝快办”同步发放。
另一方面，拓展电子营业执照和电子印章应用的广度和深度。推广电子营业执照和电子印章应用，强化其作为企业办理注册登记、年报公示、涉税服务、社保登记、公积金事项、银行业务以及开展商务活动的合法有效身份证明和电子签名作用。
方案特别提出，不得强制要求持电子营业执照的企业领用其他CA证书等认证工具。企业在经营场所通过亮屏方式展示电子营业执照的，市场监管部门可以认为其已经履行《公司登记管理条例》《企业法人登记管理条例》等法规的亮照经营义务，等同于悬挂纸质营业执照。
方案还提出，推广电子发票应用。加大增值税电子普通发票推行力度，推进增值税专用发票电子化，推广电子发票在商贸、住宿、餐饮等行业的应用。
方案提出的第四个重点任务是优化线下服务。对于通过综合窗口提交开办企业申请材料的，经申请人提出，可提供一套免费印章和免费税务UKey，保证线上线下同质同效。
申请人在提交开办企业申请信息时，可同时选择寄递服务。审核通过后，以寄递方式向申请人发放营业执照、印章、发票和税务UKey，实现“零见面”。
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4月23日前可通过三种方式反馈意见
如果你对方案如有意见，可以在4月23日前通过以下方式反馈：1．通过信函方式将意见寄至：重庆市渝北区龙山大道403号市市场监管局1311室（邮编401147）。
2．通过电子邮件方式将意见发送至：cqgszcj@126.com。
3．通过传真方式将意见发送至：023-63712983。
上游新闻·重庆晨报记者 刘波
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