党的十九届五中全会明确提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。这是党中央着眼全局作出的重大决策，对于建设美丽中国具有重要意义。中央有部署，重庆有行动。市委五届九次全会提出，要着力探索生态优先绿色发展新路子。紧紧围绕中央、市委决策部署，南川将进一步学好用好“两山论”、走深走实“两化路”，推进经济社会发展全面绿色转型，以“高颜值”生态推动高质量、跨越式发展。
南川是主城都市区的重要板块，是四个同城化发展先行区之一，区位条件优越，生态环境良好，文化旅游资源丰富。“十三五”时期特别是党的十九大以来，南川深入贯彻落实习近平生态文明思想，正确处理好潜绩与显绩、保护与发展、生态与民生“三个关系”，坚持“一张蓝图干到底”，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，做足“山、地、林、田”文章，开辟绿色发展新境界；抢抓成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展的历史机遇，明确“六个定位”，展现担当作为，拓展绿色发展新空间。今日之南川，生态优势成为最大的比较优势和核心竞争力，良好生态环境成为群众幸福生活的增长点，一幅生态美、产业兴、百姓富的美丽画卷正在南川大地徐徐展开。
人不负青山，青山定不负人。“十四五”时期，南川将深入贯彻落实党的十九届五中全会和市委五届九次全会精神，在成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展战略全局中找准“南川坐标”，立足特色化、面向同城化，突出生态本底，发挥生态优势，加快建设“山清水秀旅游名城、大健康产业集聚区、先进制造业基地、消费品工业高质量集聚区、主城都市区后花园、景城乡融合发展示范区”，在绿色发展上走新路、开新局、谱新篇。
要守牢“一条线”。习近平总书记指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。必须牢固树立绿色发展政绩观，严守生态保护红线不动摇，提供更多优质生态产品，既保持一域山清水秀、满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，又体现上游担当、为长江注入汩汩清流。着力推进生态环境治理体系和治理能力现代化，统筹山水林田湖草系统治理，促进“三生”空间和谐相生。实施大规模绿化造林，持续护绿增绿，涵养绿水青山。聚焦生态环境突出问题，全力打好污染防治攻坚战，持续改善城乡生态环境质量。提升全民生态文明素养，厚植生态文明基因，让人人都成为生态环境的保护者、建设者、受益者。通过实施最严格的生态保护，南川大地必将处处呈现天蓝水碧、满目苍翠、鸟语花香的生态图景，成为主城都市区生态屏障、“天然氧吧”“避暑天堂”。
要精读“一座山”。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。南川金佛山被誉为“天下第一桌山”“地球生物基因库”“南国雪原”，是主城都市区唯一世界自然遗产地。要践行绿水青山就是金山银山理念，充分挖掘金佛山的稀缺性价值，延伸产业链、提升价值链，推动观光游向康养游、体验游、深度游拓展，提高绿水青山含金量，把金佛山变成名副其实的金山银山。持续实施“金佛＋春夏秋冬”产品提升行动，围绕“山、佛、药、林、泉、雪”做文章，打造经典文旅品牌，推出精品旅游线路，提供“春赏花、夏避暑、秋观叶、冬玩雪”全季节体验。开发系列具有地域特色的文创产品，建设东街文旅商业综合体，积极推动龙岩城申报世界文化遗产，打造重庆首个“双遗之城”。深化与四川都江堰、峨眉山及黔北地区旅游联盟合作，放大“魅力中国城”和“双晒”宣传效应，推动“金佛山·福南川”文旅品牌行千里、致广大。
要健康“一方人”。生态就是资源，生态就是生产力。大健康产业蕴含着万亿级市场空间，是未来经济的新蓝海。南川空气富氧、土壤富硒、水源富锶，全区80%左右的区域海拔在800米以上，年平均气温16.6℃，具有发展大健康产业的优势条件。要以中医药和康养产业为重点，着力培育具有区域带动力的大健康产业体系。加快实施中医药产教融合示范区、中国生命健康科学城等重大项目，构建“种、加、销、医、养、研”中医药全产业链。承接重庆主城800多万人康养刚需，培育森林康养、文旅康养、运动康养、中医康养四种业态，建设良瑜、兴茂、黎香湖等八大康养旅游综合体，培育“植物星球”、健康养老、温泉疗养等康养产品，建设金佛山山地户外运动公园，让游客体验“静的养心”、参与“动的康养”。
要厚植“一分绿”。绿色发展是生态文明建设的必然要求，代表了当今科技和产业变革方向，是最有前途的发展领域。要以产业生态化、生态产业化为抓手，构建生态经济体系，推动发展方式转变，提高南川经济发展的“含绿量”。大力发展生态农业，打造中药材、古树茶、方竹笋和南川米“3＋1”特色品牌，加快发展农产品精深加工，推动一二三产业融合发展。围绕旅游和大健康产业，积极培育消费品工业，推进非遗活化利用，开发“金山五绝”等旅游商品，开发功能性健康产品、多功能智能健身器材及老年用品等。聚焦大数据、智能化，推动制造业绿色转型，严格控制能耗和排放，打造全市新能源新材料基地。
要下活“一盘棋”。千钧将一羽，轻重在平衡。推动城乡区域协调发展，要有系统观念、整体思维。立足南川城区与金佛山、大观园紧密相连的地域空间特征，要以绿色为本底，构建景城乡融合发展格局，放大系统效应，提升全域发展水平。加快建设以市域铁路、城市快线、高速铁路、城际铁路、高速公路为主的快速网，缩短与中心城区的时空距离，打造“一日生活圈”“1小时通勤圈”。坚持“以人为本、道法自然”，实行景城乡一体规划、多规合一，推动片区化、组团式发展，布局100平方公里景城乡融合发展示范区，构建“城依景、景融乡、乡伴城”的空间形态。以经营城市的理念推动城市发展，强化产业功能、植入旅游功能、提升生态功能，推动城市有机更新，打造宜居宜业宜游宜养高品质城市。高标准推进乡村振兴试验示范，探索建立巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的实现机制，加快推动农业农村现代化。优化布局教育、医疗、养老等资源，推动城乡公共服务共建共享，补齐民生领域短板，持续提升人民群众获得感幸福感安全感。
丁中平 作者系中共南川区委书记
原标题：走生态优先绿色发展新路子要做到“五个一”
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