吴秋鸿发表讲话
近年来，新业态快速发展的同时，“灵活就业人员”正成为重庆劳动力市场的生力军。
“灵活就业人员”增多，正考验着我们的社保参保体系。
1月22日，在市政协五届四次会议第二次大会（大会发言）上，重庆市政协委员、市农业科学研究院党委书记吴秋鸿以《高度关注我市灵活就业人员社会保险问题》为题，代表社会福利和社会保障界别发言。
吴秋鸿委员表示，调研发现，重庆针对灵活就业人员的社保政策扶持力度有待加强，工伤保险难以全面落实。加之灵活就业人员参保意识不强，断保现象较为普遍，致使这一群体的基本权益没有得到很好保障。
如何解决“灵活就业人员”参保问题？社会福利和社会保障界别提出了以下建议：
首先，可加大社保补贴力度、建立职业伤害保险机制。结合重庆实际情况，适当降低社保缴费标准，一方面减轻灵活就业人员的缴费负担，另一方面有利于吸纳外地企业到重庆发展，增大社保基金总量。探索开展职业伤害保障试点，借鉴浙江省实行的“工伤保险+补充保险‘1+1’”模式等，保障从业者的基本权益。
建立与新业态相适应的社保参保登记体系，提高参保积极性等。
建议由人社部门联合公安、民政等相关部门，建立与灵活就业相适应的社保参保登记体系。加大职业技能培训，将新业态工种纳入职业技能培训补贴目录清单，给予培训补贴，提高从业者参保意识。
建立灵活的缴费比例和方式，降低社保缴费标准，增加30%或40%比例的缴费档次，允许在失业等特殊困难时期暂缓或中断缴纳养老保险费，或以月缴、季缴、年缴等多种方式缴费，建立一次性补缴和中断后再补缴政策。
行业主管部门要深入调查研究，了解新业态经营主体内部各方的获利大小，明确出资责任和份额，解决社保的出资缴费问题。
上游新闻·重庆晨报记者 范圣卿 摄影 任君
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