近日，重庆市财政局、重庆市农业农村委员会等５部门印发《关于加快农业保险高质量发展工作方案》（以下简称方案），明确到2022年，要基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合、各级各部门分工负责的多层次农业保险体系。其中，稻谷、玉米等主粮作物农业保险覆盖率要达到70%以上。
《方案》明确，将坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进、绩效管理的基本原则，进一步完善农业保险政策，提高农业保险服务能力，优化农业保险运行机制，推进农业保险高质量发展，更好地满足“三农”领域日益增长的风险保障需求。
主要目标是到2022年，基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合、各级各部门分工负责的多层次农业保险体系。稻谷、玉米等主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上，收入保险成为我市农业保险的重要险种，农业保险深度（保费/第一产业增加值）达到1%，农业保险密度（保费/农业从业人口）达到500元/人。
到2030年，实现农业保险提质增效、转型升级，总体发展达到国内先进水平，实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。
其中，在提高农业保险服务能力方面。《方案》要求，要有序推进政策性农业保险改革试点，在增强农业保险产品内在吸引力的基础上，结合全市实施重要农产品保障战略，稳步扩大农产品覆盖面；结合农业产业结构调整和生产成本变动，建立农业保险保障水平动态调整机制，在覆盖农业生产直接物化成本基础上，探索开展农业大灾保险试点，逐步提高保障水平；满足多元化风险保障需求，探索构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等农业保险产品体系；建立健全保险机构与灾害预报、农业农村、林业等部门的合作机制，加强农业保险赔付资金与政府救灾资金协同运用。推进农业保险与信贷、担保、期货（权）等金融工具联动，扩大“保险+期货”试点，探索“订单农业+保险+期货（权）”试点等。
优化农业保险运行机制方面，则要求要明晰政府与市场边界、完善大灾风险分散机制、完善风险防范机制、清理规范农业保险市场。
此外，《方案》还要求要加强农业保险基础设施建设。包括进一步完善保险条款和费率拟订机制、加强农业保险信息共享、优化保险机构布局等。
上游新闻·重庆商报记者 孙琼英
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