12月16日,来自重庆市市场监管局消息称,重庆将持续建设“重庆企业信用码”项目,在自贸区范围内试点运用的基础上,全市复制推广。
据悉,2020年以来,随着机构改革部门职能融合,《无证无照经营查处办法》全面推行,重庆市无证无照经营查处工作机制日益健全,监管方式持续创新,智慧引领更加到位,各司其责、协同配合、综合治理的无证无照经营查处模式已初步形成。
截止目前,全市共查处无证无照经营案件56450件,其中涉及无证经营案件56280件,罚没金额4456.52万元。全年未发生因无证无照经营造成重大安全事故、重大环境污染事故或造成一定社会影响的群体性事件,无相关督查通报和舆情报道。
今年,重庆市市场监管局首创“市场主体信用码”,并在渝北、九龙坡两个商圈1200户市场主体试点。信用码以信息归集共享为基础,以信息公示运用为手段,以惠企便民为目的,形成“一户一码,以码代照”目标。经营者通过亮码经营,展示经营户的证照信息以及承诺事项,激发自律意识。消费者通过扫码了解, “先掌握信用再购物”,确保明白消费。市场监管人员通过扫码监管,现场查询经营户信息、录入检查情况,非现场进行函询、书面约谈、监管提示等工作,提升监管效率。
“我们将持续建设‘重庆企业信用码’项目,在自贸区范围内试点运用的基础上,全市复制推广。” 重庆市市场监管局相关人士称,下一步,持续落实“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,制定完成行业监管部门与综合监管部门事中事后协同监管职责清单;持续完善无证无照经营查处管理系统,纳入市局智慧市场监管一体化平台一并建设,将其作为监管干部日常工作手段;持续探索包容审慎监管,重点解决豁免登记、“住改商”后续监管,试行“沙盒监管”模式,强化放管衔接,实现放管并重。
该人士介绍,今年以来,全系统共查处无证无照经营案件234件,罚没金额152万元内部抄送无证无照经营线索1696条。重庆市市场监管局与金融金融、交通、教育等成员单位签订《监管备忘录》3份,开展“双随机”跨部门抽查91次,专项联合执法3024次,抄送违法线索5627条次。
该人士称,今年试点豁免登记制度,针对居民小区内从事便民劳务(仅限一般经营项目)且服务小区居民的市场主体,探索豁免登记制度。同时,为减轻疫情影响,支持企业复工复业,制定了《重庆市市场监管领域行政处罚免罚清单》,对经营者未依法取得营业执照从事经营活动,没有造成实际危害后果等13个领域、71项轻微违法行为,免予行政处罚。今年以来,全系统共引导办照29782户,较去年同期增长27.6%。此外,首次发布《重庆市市本级2020年市场主体专项监管清单》,明确全市40个部门、158项专项监管计划任务,牵头开展食品药品、特种设备、检验检测等安全领域无证无照经营大排查行动。全年共开展相关专项行动207次。
与此同时,构建无证无照经营智能管理系统,开展亮证亮照示范活动等,以机器换人,稳步提升监管效能。
上游新闻·重庆商报记者 严薇 实习生 宋沁泽
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