日前，上游新闻（报料微信号：shangyounews）记者从住建部官网获悉，2008年黑龙江东辉建筑工程有限公司（以下简称“东辉建筑”）为申报建筑工程施工总承包一级资质，申报材料中所提供的6个项目材料均弄虚作假。记者还注意到，2013年该公司实际承揽的项目还曾发生安全事故，造成4人死亡。

为了伪造虚假材料，东辉建筑私刻了相关部门的公章。除此之外，还伪造了200本以上的假证件，其中包括一级建造师、高级工程师、工程师、助理工程师等职称证书。

▲住建部官网发布通报，撤销东辉建筑一级总包资质。图片来源/住建部官网

申报材料弄虚作假

5月16日，住建部官网发布通报称，2008年，黑龙江东辉建筑工程有限公司在申报建筑工程施工总承包一级资质时，申报的“哈尔滨师范大学教学楼主楼”、“恒祥家园工程”、“哈尔滨世茂滨江新城一期四区2号楼总承包工程”、“哈尔滨医科大学体育馆”、“哈尔滨三精制药厂锅炉房及100米钢筋混凝土烟囱工程”、“哈尔滨广联精密机械制造厂工程”6项业绩均非该公司承揽，存在利用虚假材料、以欺骗的手段取得建筑工程施工总承包一级资质的行为。

依据有关规定，住建部决定撤销该单位建筑工程施工总承包一级资质的行政许可。并且，自撤销之日起，东辉建筑3年内不得再次申请该项行政许可。

据了解，东辉建筑是哈尔滨有名的建筑企业，成立于2004年6月，次年就被评为2004年度哈尔滨市建筑业先进企业。2005年，拿到了国家房屋建筑工程施工总承包二级资质，2008年申报一级资质。

公司简介显示，该企业是国家房屋建筑工程施工总承包一级企业，并具有二级建筑装修装饰工程专业承包、二级建筑防水工程专业承包、二级机电设备安装工程专业承包、三级市政公用工程总承包和五级承装（修、试）电力设施资质。

▲东辉建筑伪造的备案意见。举报人供图

伪造虚假工程业绩

5月14日，举报人、原东辉建筑员工陈女士（化名）接到了住建部的来电，告诉其东辉建筑被撤销一级总包资质，将会尽快在网站上公布。

陈女士透露，2014年左右，她无意中发现了东辉建筑业绩和职称证书均存在造假的证据，便开始向有关部门举报。陈女士说：“由于建筑行业的特殊性，若在资质申报中存在弄虚作假，有可能会发生严重的后果。不具备资质的企业，承包的工程质量或许会存在安全问题。”

上游新闻记者注意到，一级资质要求企业净资产达到 1 亿元以上，企业工程业绩须在近5年承担过2项相应标准的施工总承包或主体工程承包，且工程质量合格。其中就包括高度 100 米以上的构筑物工程。东辉建筑在申报材料中，对应的申报业绩则为“哈尔滨三精制药厂锅炉房及100米钢筋混凝土烟囱工程”（以下简称三精制药烟囱工程）。

▲东辉建筑伪造的中标通知书。

陈女士提供的申报材料中，三精制药厂烟囱工程的中标通知书、建筑施工合同、安全无事故证明等相关材料中，承包单位均显示为东辉建筑，且有相关部门的公章，显示的公开开标时间为2005年4月，而此时东辉建筑成立尚不足一年。

据了解，三精制药厂全称为哈药集团三精制药股份有限公司，前身是国有企业哈尔滨制药三厂。对于该项目施工情况，三精制药厂也矢口否认，工作人员告诉记者：“我们不可能找一家民营企业施工。”

根据记者拿到的哈尔滨三精制药厂锅炉房及100米钢筋混凝土烟囱工程的设计图纸原件显示，施工单位为黑龙江省黑建七建筑工程有限责任公司。

哈尔滨市建设工程招投标办工作人员表示：“包括三精制药厂的项目在内，上述6份中标备案意见材料均为造假，公章大小都不一样，字体也不一样，可能是2008年的时候网络没有那么发达，造假更容易些。”

▲空白职称证书。举报人供图

200本职称证书造假

举报人陈女士称，除了项目业绩造假外，为了满足申报资质，东辉建筑还伪造了近200本的假证书，其中包括一级建造师、高级工程师、工程师、助理工程师等职称。

陈女士称，该单位的工程师的证件均为造假，采用“张冠李戴”的方式，照片为该公司员工，而姓名和身份证号则为其他人的。

此外，该公司存在数十张职称证件扫描件，且盖有“黑龙江省人事厅”的公章以及钢印，而蹊跷的是这些证件只有一寸照片，其余项均为空白。

为此，记者曾来到黑龙江人社厅查询上述近200份的职称证书，工作人员查询后告诉记者，相关职称证明的确存在问题。工作人员表示：“上百份证书都没有档案，没有档案就不可能发证，并且多半的证书编号就不对。2004年就没发过200多个职称证书。”

此外，该工作人员还表示，相关部门是不可能出具空白的证书的，更不可能在空白证书上盖公章和钢印，这属于违法行为。

据业内人士屈女士介绍，房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准级别分别为：特级、一级、二级、三级。资质等级决定着企业的经营范围，这对企业来说至关重要，随着企业的不断发展，工程业绩的不断累积，企业可以选择进行资质升级，从而拿到更多的项目。

屈女士介绍，建筑资质的办理难度大，业绩审核十分严格，且时间较长，部分建筑企业就会打起其他的主意。部分公司会采用职称证书挂靠的方式，但是价格比较高，工程师一年3—5万元不等，而一级总包资质要求企业有工程技术人员不少于200人，是一笔很大的支出。

▲高某波的工程师证书，举报人称照片实为该公司电工。

曾发生安全事故 造成4人死亡

记者从住建部安全生产管理委员会办公室获悉，2013年10月27日，黑龙江省哈尔滨市鲁商松江新城工程17号楼塔吊拆除过程中，发生倾覆事故，造成4人死亡，该工程施工单位正是东辉建筑，分包工地塔机拆除工程的哈尔滨红兴起重设备安装工程有限公司为责任单位。

根据哈尔滨市应急管理局发布的“10.27”塔机倾覆事故调查报告显示，在调查中发现，东辉建筑该项目的施工现场负责人不具备管理建设项目施工的相应资格，缺少相应的安全生产知识和管理能力，又安排不具备管理资格的技术员负责现场施工管理工作，致使施工现场的安全生产工作失管失控，对此起事故负直接管理责任。

上游新闻记者 张莹

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