1月29日上午，宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第四次会议在银川开幕。宁夏回族自治区主席咸辉作政府工作报告。
上游新闻（报料微信号：shangyounews）记者注意到，宁夏政府工作报告指出，2020年，宁夏GDP增速居全国第4位，全区历史性告别了绝对贫困、区域性整体贫困。未来5年，宁夏将预期目标定在人均地区生产总值超过1万美元，2021年，要突出民生改善，切实提高人民生活品质。
▲1月29日上午，宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第四次会议在银川开幕。图片来源/宁夏新闻网
宁夏去年GDP增速居全国第四位
咸辉说，宁夏回族自治区全年实现地区生产总值3921亿元，增长3.9%，高于全国1.6个百分点，居全国第4位；地方一般公共预算收入419.4亿元，下降1%(扣除新增减税因素影响, 增长5.6%)，好于全国平均水平；全体居民人均可支配收入25735元、增长5.4%，其中城镇35720元、增长4.1%，农村13889元、增长8%，分别高于全国0.6和1.1个百分点。最后一个贫困县西吉县顺利摘帽，剩余1.88万贫困人口全部脱贫，全区历史性告别了绝对贫困、区域性整体贫困。
咸辉表示，宁夏2020年深化改革开放，动力活力得到持续增强，获批建设国家农业绿色发展先行区、中国(银川)跨境电子商务综合试验区、国家(中卫)新型互联网交换中心。同时，2020年全年招商引资实际到位资金1599亿元人民币、增长11.3%，目前，宁夏已和全世界138个国家和地区在经贸往来、文化交流等方面形成了友好关系。
今年GDP预期目标增长7%以上
咸辉在报告中指出，今后5年，宁夏回族自治区要在以下五个方面实现重大突破：一是坚定不移建设先行区，走好高质量发展新路子；二是坚定不移推进创新驱动，打造高质量发展新动能；三是坚定不移实施扩大内需，拓展高质量发展新空间；四是坚定不移改善生态环境，培育高质量发展新优势；五是坚定不移保障改善民生，共享高质量发展新成果。
咸辉指出，今后5年，宁夏回族自治区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长6%左右，人均地区生产总值超过1万美元，全员劳动生产率年均增长6%以上，研究与试验发展经费投入强度达到全国平均水平，居民人均可支配收入年均增长6%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能降碳和主要污染物排放完成国家下达任务。
咸辉说，2021年是实施“十四五”规划的起步年。今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，地方一般公共预算收入增长3%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，居民消费价格涨幅控制在3%左右。城镇调查失业率在5.5%以内。节能降碳和主要污染物排放完成国家下达任务。
2021年，宁夏突出民生改善
“2021年，宁夏回族自治区聚焦群众最急需、最盼望的热点难点问题，继续办好稳定就业、教育基础、扶困救助、人居环境、安全出行等10个方面的民生实事。”咸辉强调，2021年要突出民生改善，切实提高人民生活品质。启动“四大提升行动”，尽力而为、量力而行，办好民生实事，优化公共服务，让全区人民的生活更有品质。
咸辉说，让就业收入提起来。完善支持就业创业政策措施，城镇新增就业7.2万人，农村劳动力转移就业75万人。特别要抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，帮扶残疾人、零就业家庭等困难人员就业，全年购买公益性岗位7000个，完成职业技能培训7万人次。调整最低工资标准和企业工资指导线，健全收入分配激励和约束机制，多渠道增加城乡居民经营性收入、财产性收入，千方百计帮助他们增收致富。
让教育质量强起来。加快义务教育优质均衡发展，办好乡镇寄宿制学校和农村小规模学校，新建改建中小学校舍20万平方米。增加普惠性学前教育供给，新增幼儿园学位7200个。提升高等教育质量，支持“双一流”建设，推动宁夏师范学院“升大创博”。
让健康服务优起来。健全疾病预防控制和公共卫生体系，提升县级医疗机构救治能力，建设自治区重大疫情救治基地。深化公立医院改革，推进区域医疗中心、医联体建设，实行药品、医用耗材集中带量采购。
让文化事业兴起来。隆重举办庆祝建党100周年系列活动，推出一批精品力作，讲好宁夏精彩故事，唱响时代主旋律。深化文化惠民工程，开展“送戏下乡”1600场，举办群众性文化活动1500场。
让民生底线兜起来。继续提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准。推进基本医保、失业保险、工伤保险全区统筹，实现门诊费用跨省直接结算。发展普惠托育服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
上游新闻记者 贾晨
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