11月23日下午，国新办就《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》有关情况举行国务院政策例行吹风会，上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者在吹风会上获悉，参与生态保护修复要统一市场准入、规范市场秩序，严禁借生态保护修复之名行开发之实，严禁突破耕地保护和生态红线，严禁各类违反法律法规规定的行为，特别是在耕地保护上，明确要求落实好最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。
▲自然资源部国土空间生态修复司司长周远波。图片来源/国新网
自然资源部国土空间生态修复司司长周远波表示，不良企业以生态修复为名大搞开发的情况，在一些地区、一些企业是存在的，社会资本参与生态保护修复是一项具有开创性的新工作。一方面，需要政策激励，精准施策，努力打通堵点，解决难点，增强社会资本投入的信心。另一方面，也要明确政策底线，强化底线思维和管控措施，防范各方面的风险。
周远波介绍，《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》作出了部署和要求：
一是在工作原则上，强调坚持政府主导、市场运作。发挥政府规划管控、政策扶持、监管服务、风险防范等作用，统一市场准入、规范市场秩序，严禁借生态保护修复之名行开发之实，严禁突破耕地保护和生态红线，严禁各类违反法律法规规定的行为，特别是在耕地保护上，明确要求落实好最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。
二是在工作保障机制上，加强监管服务。要求加强督察和执法，全程全面依法监管，严格规范行为，建立信用监管机制，实现跨地区跨部门奖惩联动，严防以生态修复之名来行开发之实。对修复过程中涉及地理、生态、生物等方面敏感信息的采集、处置和使用，都应该按照相关规定来执行。
三是在具体工作安排上，做好制度的设计。比如，在《意见》中提到的社会资本参与矿山生态修复涉及的废弃土石料的利用，在河道疏浚中涉及的淤泥、泥沙等利用方面的政策问题，《意见》都从合理性、规范性和操作性的方面作出了明确规定。
周远波指出，在生态修复中，要严格执行国家法律法规和政策，要保护红线、守住底线，无论以什么名义，凡属违法，都要依法查处，决不姑息。
上游新闻记者 李洪鹏
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