上观新闻消息,在美俄领导人视频会晤前一天,美国总统拜登先在欧洲盟友身上“找找感觉”。12月6日,他与英国首相约翰逊、法国总统马克龙、德国总理默克尔和意大利总理德拉吉举行电话会议,讨论俄乌边境紧张局势以及可能对俄实施的制裁方案。
舆论认为,拜登此举旨在释放欧美“团结一致”的信号,并用制裁选项对俄施压。西方可能采取的措施包括将俄罗斯“踢出”SWIFT国际结算系统之外,但风险在于,可能会触发俄罗斯对欧洲国家实施能源反制。
北约五国提前开会
12月6日,白宫发表声明说,拜登当天主持了与其他四个北约国家的线上会议。五位领导人呼吁俄罗斯缓和紧张局势,并支持以外交谈判解决乌克兰东部冲突。
综合舆论观点,北约五国在“普拜会”前一天的线上聚会释放双重信号:其一,跨大西洋同盟的团结一致;其二,如果俄升级军事行动,可能付出实质性代价。据称,北约五国已就可能实施的制裁协调立场,拜登计划在7日会晤时向普京提出警告。
外界猜测,西方可能实施的严厉制裁是将俄罗斯排除在SWIFT国际结算系统之外。目前,全球结算依赖美元,俄罗斯的国际贸易结算依赖SWIFT系统。若切断联系,俄罗斯经济可能遭受打击。
不过,引人注意的是,白宫声明只字未提制裁事宜。
消息人士称,美方暂未作出最终决定。一来,此项制裁可能会迫使俄罗斯向欧洲天然气进口国实施反制。欧洲多国对俄罗斯存在能源依赖,天然气供不应求此前已掀起一轮欧洲能源危机。二来,拜登政府还在讨论其他一些对俄选项,既有向乌增加军援、在北约东翼增兵等威慑举措,也包括限制在欧洲的军事演习、暂停对乌军事援助等“降温”措施。
美国官员们表示,拜登将在7日与普京视频会晤后再与欧洲盟友举行会谈。
普京准备听取建议
外媒称,这是美俄领导人今年第二次在危机背景下高调对话。上一次是6月的日内瓦峰会,重点讨论军控和战略稳定问题。拜登政府曾希望把俄罗斯放在外交次要位置,避免事态升级,并把重点放在中国身上。但是,局势的发展总是出人意料。
过去一周,俄乌边境似乎风声鹤唳。美国情报机构暗示,俄罗斯即将入侵乌克兰。美国官员指责俄罗斯在边境附近多个地点部署逾9万名士兵,集结的总兵力预计将达17.5万人。
俄罗斯指责西方“一派胡言”,并认为上述说法是对俄罗斯的挑衅。克里姆林宫认为,紧张加剧缘于北约不断东扩,不断对乌克兰增加军事投入。普京明确表示,希望得到具有法律约束力的安全保证,即北约不会向乌克兰扩张,也不会在当地部署武器。
6日,克里姆林宫发言人佩斯科夫称,普京准备听取拜登关于解决乌克兰局势的建议,但他提醒外界,不要期望过高。“我认为普京总统会以极大兴趣听取这些提议,了解他们能在多大程度上缓解紧张局势。”佩斯科夫说,缓解紧张局势的唯一方法是向俄罗斯保证,基辅不会试图用武力解决乌克兰东部的问题。
分析人士称,西方之所以隔三岔五炒作乌东局势,制造紧张气氛,不排除是想借机向乌克兰增兵,造成后者事实上加入北约。
俄乌局势不是全部
“普拜会”能否为俄乌边境紧张降温?舆论莫衷一是。
有人造势,认为这是局势走向缓和的最后机会。“这是影响克里姆林宫政治考量的关键时刻。”美国国家安全委员会俄罗斯事务前主管安德里亚·肯德尔—泰勒说。“赌注不能再高了。”美国兰德公司俄罗斯问题专家塞缪尔·查拉普称,要么重启外交,要么可能爆发战争。
有人担忧,认为拜登面临任内最棘手的外交对话。英国天空电视台网站称,6月“普拜会”很无聊,但“无聊”在俄美关系背景下不是坏事,至少没有激烈对峙。如今,乌东气氛紧张,地缘政治风险很高。
有人唱衰,认为会谈难有突破,双方不会发表联合声明。“克里姆林宫可能已经决定,无论美国施加何种制裁,它都能扛住。”卡内基莫斯科中心高级研究员亚历山大·加布耶夫表示。俄政治分析人士塔蒂安娜·斯塔诺娃亚说,美国无意使用武力保卫乌克兰,俄罗斯央行已与各银行合作,为可能的突发情况作准备。
另一些人镇定,认为局势并没有走到剑拔弩张的一步。一方面,北约内部意见不一,不太可能在短期内邀请乌克兰入盟;另一方面,普京会向拜登发出“最后通牒”,但俄罗斯也在进行其他外交活动。
正如美媒所说,乌克兰局势不是“普拜会”的全部。拜登还打算向普京提出网络安全、伊核谈判等问题。克里姆林宫说,预计双方将进行较长时间讨论,包括落实6月峰会达成的谅解、双边关系、相互安全保障以及北约扩张等问题。
原标题:“普拜会”前一天,拜登与欧洲四国通话讨论对俄制裁,白宫声明只字不提?
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