解码江北：

凭啥“一马当先”？

一季度，江北区GDP同比增长10.3%，增速分别高于全国、全市3.5个和3.3个百分点，排主城九区第一。不仅有速度，质量改善也是亮点纷呈。而战略性新兴制造业、现代金融业、全域旅游等新增长点更为江北经济添砖加瓦。

面对新旧动能转换、经济下行压力加大的外部环境下，江北区是如何做到的？

江北区委书记李维超给出的答案是：“归根结底，在于我们在落实中央关于经济新常态、供给侧结构性改革、高质量发展等一系列决策部署上，是一以贯之的、保持定力的，没有打折扣、搞变通、做选择。”

有了这样的经济发展总纲，正确的策略和有效的路径，就为“一马当先”保驾护航。

李维超认为，推动江北持续高质量发展的，是多个经济增长点的均衡和协调——一季度，金融、工业、商贸三大支柱产业增加值占比分别为23.8%、18%和28.7%，多点多极支撑发展格局已经形成。

巩固优势铸就经济多点支撑

经济动能的转换，绝非一蹴而就，今年以来，面对新旧动能转换、经济下行压力加大的外部环境，江北区开出的第一剂，也是最核心的一个处方是，“加强经济运行监测和调控，依托供给侧改革巩固传统优势，形成多点支撑”。

比如，在重大项目拉动中，一季度的表现作用明显。

具体的路径就是“全力加强要素保障，实行三级调度机制，协调重点项目建设。”这样一来，成效自然而然，仅房地产开发投资增幅一项，就成为拉动江北区一季度投资增长决定性力量。

要素保障，是兑现经济预期的关键。在巩固传统优势板块，江北据此实现全面发力。

如通过深化银政企合作，保障了项目建设的资金需求；通过实施高端产业人才、优质团队、高端技术人才引进计划，召开全区人才专家新春座谈会，评选“创新型企业家”和“中青年拔尖人才”，支持云创空间举办第六届中国重庆人力资本高峰论坛等，为高质量发展提供人才保障。

工业板块，依托供给侧改革，有效的加速了产业转型升级。

如，在长安CS55等新型车型产销两旺的强力拉动和延锋、华域大陆等汽车配套新投产企业逐步发力的带动下，汽车制造业快速发展，拉动全区工业经济较快增长。长安全球研发中心、长安新能源汽车项目、金康新能源汽车项目建设正有序推进，为全年工业经济平稳增长奠定了坚实基础。

服务业中，江北金融板块增加值占全区GDP比重达23.8%，存贷款余额总量及增幅位居主城九区第一。依托品质消费、服务消费、信息消费、绿色消费等消费业态逐步兴起，大九街等特色街区加快建设，商贸业转型升级成效显著。

电子商务较快发展，全区全网店铺达5.8万户，一季度电子商务交易额实现233.6亿元，网络零售额18.9亿元。

培育新增长点形成加速度

如果说“多点支撑”是在巩固江北区的传统优势，那么“新增长点”培育，则让江北这架经济马车增添了加速度。其中，尤其以战略性新兴制造业、战略性新兴服务业、全域旅游表现最为突出。

如，一季度，江北区的高端装备制造业龙头企业长客轨道产值增长221.6%；新一代信息技术业实现产值3.5亿元，同比增长162.5%。长安新能源汽车项目、金康新能源汽车项目建设正有序推进，为全区战略性新兴制造业蓄势提量作好了动能储备。

而新浪融资租赁、天海星融资租赁在我区正式开业等项目，则为江北区的战略性新兴服务业加快集聚，依托江北嘴金融服务集聚示范区，实现了现代金融业的加速聚集。

全域旅游更是表现卓越。

一项统计数据显示，仅仅是第一季度，江北区就接待海内外游客81.5万人次。

引进了滇联国际旅行社，建新北路旅游企业集聚区建设加快推进，启动了鸿恩寺森林公园、鎏嘉码头、保税商品交易中心、喵儿石创艺特区、中复北仓文创园区的A级景区创建行动。

通过积极培育，江北区的信息服务业规模以上企业在今年前两个月实现营收7711万元，同比增幅更是超过了八成。口岸经济则表现为“稳中向好”，今年第一季度完成口岸物流18万标准箱。

“三轮驱动”持续释放新动能

新的增长点有了，还要有持续的新动能释放。正如李维超所说，江北区正通过创新、改革、开放等“三轮驱动”，为江北经济高质量平稳发展增添新动能。

如，依托深入实施创新驱动战略。迈基诺基因技术研究院、海尔模具先进制造研究院等项目建设顺利，修订《江北区推动科技创新发展的若干政策》，支持企业设立研发机构，开展研发活动，举办创新创业大赛，营造良好的创新生态环境。

数据显示，仅一季度，全区新增市级科技型企业39家、市级重点实验室1家、市级工程技术研究中心2家，万人有效发明专利达19.3件。

与此同时，重点领域改革持续深化。如，落实“三去一降一补”重点任务，严格控制新增债务，扎实推进防控金融风险，有针对性地消化非住宅存量，全面落实各项企业减负政策、深化财税制度改革等。

李维超举例说，在落实企业减负中，全区通过继续清理涉企收费，降低制度性交易成本，落实产权保护，着力解决企业融资难、融资贵、投资难、用工难等，促进全区1-2月新增市场主体1923户。

在深度扩展对外开放广度的行动措施中，江北区充分利用国际国内两个市场、两种资源，主动融入全市内陆开放高地建设，带来了实际效果，香港（悦荟）商业公司增资1000多万美元，中新互联互通（重庆）物流发展有限公司落户江北。

数据显示，今年一季度，江北区完成外贸进出口总额88亿元，总量排名主城第三，同比增长1.04%，一举扭转去年负增长态势，外向型经济企稳回升。

“精准招商”确保高品质发展

在动能转换过程中，如果说供给侧改革是高质量的保障，那么精准招商就是江北区通向高品质发展的探索路径。江北区对此划定的路径是，把招商引资作为推动江北开放发展的“活水源头”和推动江北产业结构调整、经济转型升级的头号工程。

发挥“一带一路”和长江经济带联接点优势，以融入两江新区、中新示范项目和自贸区建设为契机，高起点、高水平的策划、包装、引进、落地一批重点项目。

在这样的路径指引下，截至今年第15周，江北区招商引资签约项目77个，签约金额65亿元，引进了网易乐得、海尔多媒体、缤果盒子等符合我区产业规划和经济发展实际的好项目。

总结招商成果，江北区悟出了4点体会，即氛围浓、项目优、模式新、营商环境好。

如，在招商氛围的构筑中，年初，全员“走出去”精准招商，对接了网易、阿里体育、安永、小米等重点招商企业。同时，“请进来”，邀请客商考察，比拼政府服务理念、优化商务服务环境等聚集一批新项目。

在比如，针对招商项目，江北区把重点瞄准国际一流、全国知名、行业龙头，如安永集团、昆仑飞机金融租赁项目、网易集团、重庆龙力动力设备有限公司等项目均为投资强度高、税收高、附加值高，以此实现经济高品质。

再则，任何优质的项目，需要的是更加优质的营商环境。

对此，江北区围绕“高质量”、“供给侧”、“智能化”，建立健全了项目跟踪落地、安商稳商机制，指定专人跟踪在谈、签约项目，明确项目跟踪责任，督促项目跟踪效果；同时及时与企业协调沟通工作进度，做好企业选址、注册等相关服务工作，推动企业落地发展。落实对外资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理等等，这些都为项目及时落地生效提供了优质土壤，同时为江北区经济持续后劲、新旧动能转换奠定了坚实基础。

记者手记：

策马奔腾更需广阔大道

今年一季度，江北区的经济亮点已然凸显。

在一天的采访中，从数据报表，到项目现场、企业工厂、银行服务、城市品质的实地探访，每一个细节的变化，都展现了江北区在面对经济新旧动能转换，踏踏实实谋发展所付出的努力结出硕果。

如果说多点支撑、新增长点、新动能持续释放，为江北区经济增速“一马当先”提供了源动力，那么制度保障、环境优化、全员招商，则为江北经济“策马奔腾”开辟了广阔大道。

正如江北区在全市率先出台《关于建立容“错”纠“错”机制激励干事创业的实施办法（试行）》则为营造放手大干、放心大干的环境，让那些愿干事、敢干事、能干事的干部没有了后顾之忧。

打破“论资排辈”的人才、干部选拔，严格执行公务员平时考核实施办法，严禁“平均数”、“大锅饭”，适当拉大绩效考评档次待遇，则为江北智能化、高质量、供给侧以及招商引资注入了新活力。

这一系列措施，看似江北区在管干部，实质则是为新旧动能转换，谋定优质的营商环境建设方案，有效清除广阔大道上的阻碍。经济发展的道路敞亮了，策马奔腾、一马当先也就有了更充裕的保障。

正如人民日报此前所作的评论中所说：营商环境是软环境，是“水”，放水才能养鱼。营商环境也是生产力，进一步解放生产力，释放经济发展的新活力，必须要建设好优质的营商环境。

上游新闻记者 秦健 摄影 胡杰 制图 谢澄

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