中国纪检监察报消息，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

 实事求是运用“四种形态”，是严管与厚爱的辩证统一。对违反纪律的同志，既要严格依据纪法和事实这两个定量，也要充分考虑其本人的态度和认错悔错改错实际行动这个变量，精准运用每一种形态，审慎稳妥做好“四种形态”相互转化工作，方能体现对党员的严格要求和关心爱护，真正做到惩前毖后、治病救人。

 3月3日，忠县乌杨街道纪工委对乌杨街道朱河社区党支部书记马某给予诫勉处理。对马某的处理由第二种形态转化为第一种形态，正是基于综合考虑马某的违纪动机、认错态度以及产生的社会影响等多方面因素，既让马某体会到纪法之严，又让其感受到组织之爱。

 朱河社区是乌杨街道场镇所在地。2016年10月，社区按照脱贫攻坚工作部署，将4名建档立卡贫困群众安置到公益性岗位参与场镇清扫保洁工作。次月初，建档立卡贫困群众要求与环卫工人一道按月领取工资。由于公益性岗位专项资金实行季度申报，马某便组织召开社区“两委”干部会议，决定将这4名贫困群众虚报为场镇环卫工人，每月向街道申报环卫资金，待县里公益性岗位专项资金下达后再予以归还。2016年10月至12月，马某共虚假申报环卫资金9100元，全部用于发放4名公益性岗位人员工资。

 2017年1月，正值全县创建全国文明县城的关键时期，社区环卫工人对劳动工具数量少且陈旧问题反映突出。当月，社区在申报2016年第四季度公益性岗位人员工资时，马某再次开会提议，以虚报公益性岗位人员履职月数的形式，向县人社部门申报资金15600元，多申报的 6500元用于购买清扫保洁工具。2017年3月，该笔资金下达后不久，社区环卫工唐某因清理“牛皮癣”摔伤住院，马某遂将申报的资金全部垫付了唐某医药费。2018年11月，审计部门在财政专项资金审计中发现并指出该问题后，马某认识到自己的错误，主动将虚报的6500元专项资金退回县财政，并在社区党员组织生活会上对自己的错误行为作了自我批评。

 2019年8月，县纪委监委收到审计部门移交的问题线索后，迅速开展核查工作。经查，马某身为社区党支部书记，实施了虚报、套取、挪用国家财政资金的行为，已违反党的纪律。

 在县纪委监委案件审理室室务会讨论过程中，对于给予马某何种处分出现了分歧。一种意见认为，马某向街道虚报场镇环卫工人数，在公益性岗位专项资金申报中又虚报工作量，其行为属于套取国家财政资金，应给予纪律处分；另一种意见认为，马某虚报套取行为的初衷是为了解决贫困群众的实际问题和推动社区文明创建工作，且挪用资金主要用于抢救摔伤的环卫工人，马某认错悔错态度较好，主动退还资金挽回损失，未造成严重不良影响，可从轻或减轻处理。经过讨论，第二种意见得到一致认同。

 “感谢组织的及时警醒，今后我要严于律己，严格依规依纪开展工作，为群众服务。”对于组织的关心爱护，马某感动不已。

 “在运用‘四种形态’的过程中，要注意同鼓励担当作为相结合，既注重把‘严’的主基调长期坚持下去，又注重保护干部主动性积极性创造性，做到‘三个区分开来’，发挥好‘四种形态’在激励干部担当作为上的综合效应。”忠县县委纪委监委负责人说。

原标题：把握定量变量 审慎稳妥转化

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