今天的重庆，是川中第一大城。有人或许有疑问，三国时的蜀国为什么不定都重庆呢？而且不光蜀汉政权，后来两晋十六国的成汉、谯蜀政权，五代十国的前蜀、后蜀政权，都以成都为都城。偏安川蜀的政权中以重庆为都的，只有元末明初明玉珍建立的明夏政权。
要解答这个问题，就必须由重庆的发展历程讲起。
从古巴国到白帝城
重庆地区最早开始发展，要追溯到古巴国的时代。巴国虽然据说在夏商时代就已存在，但一开始位于汉水上游，在战国初期因楚国的挤压，才不得不迁移到巫山地区。西迁之后，巴国相继在枳（今涪陵区）、江州（今渝中区）、垫江（今合川区）建都，利用当地充裕的盐泉资源，开发盐业发展经济，促进了重庆地区的发展。
迁徙路线秦国灭巴之后，筑巴郡城（江州城），位置在今重庆江北区一带，作为巴郡的郡治。从秦到两汉，巴郡范围虽有一定变化，但与今天的重庆直辖市重合度颇高，可以说，巴郡奠定了当代重庆的基础。
巴郡位于川东平行岭谷地带，自西向东主要有华蓥山、铜锣山（南山）、明月山、铁锋山、黄草山、挖断山、观面山、精华山、方斗山等多条山脉；西南则为华蓥山南延的巴岳山、云雾山、缙云山、中梁山等支脉。虽然大量的河谷使得这一区域水资源充沛，但群山密布终究对农业产生了限制，许多耕地以梯田或坝子的形式存在。在农业条件上，巴地比不上开阔平坦的成都平原。
西汉人口巅峰时代，成都平原的蜀郡有124.5万口，巴郡则有70.8万口，两者尚有很大差距。但到了东汉，巴郡人口多达108.6万，而蜀郡则为135万，两者差距已经不大了。
除了东汉的巴郡比西汉增置了宣汉（治今四川达州市），汉昌（治今四川巴中市）等3县，地域更广阔之外，入东汉之后，显然以江州（重庆）为郡治的巴郡，有了突飞猛进的发展。
新莽末期到东汉初期，公孙述据蜀十二年并称帝，自号白帝，这个帝号就是来自重庆。公孙述为了强化四川盆地东缘的防御，并伺机东出经略荆州，在重庆奉节县山上筑城，因城中一井常冒白气，宛如白龙，便借此自号白帝，并名此城为白帝城，该山也被称为白帝山。
△今天的白帝山
虽然公孙述的成家政权仍以成都为都城，但公孙述对于重庆的重视，也促进了当地的发展。建武六年（公元30年），公孙述派遣田戎与将军任满出江关（今夔门南岸），下临沮、夷陵间，虽然攻取荆州诸郡的计划失败，但大量物资由江州通过白帝城进行转运，无疑促进了当地的繁荣。
东汉王朝继承了公孙氏政权对于重庆的经营，汉和帝（89-105年）时，增置宣汉（治今四川达州市）、汉昌（治今四川巴中市）等3县于巴郡，江州沟通荆益的枢纽地位进一步被强化。因此，东汉的巴郡比西汉时期的更为繁盛。
蜀汉的江州
即使如此，到刘备建立蜀汉政权时，江州的繁荣程度仍是无法与成都匹敌的。但这并不是刘备政权不定都重庆的根本原因。东汉时，荆州的郡治甚至设置在当时发展程度较低的汉寿县（武陵郡辖，今常德市汉寿县），这是东汉王朝出于发展湖南地区以及控制岭南和交趾的需要。显然，政治军事上的需求才是决定政治中心位置的根本。
从刘璋时代到蜀汉初期，巴郡被一分为四：巴西郡、巴郡、巴东郡、涪陵郡。其中江州位于巴郡，而白帝城所在的永安为巴东郡郡治。
△巴郡
章武元年(221)四月，刘备称帝成都，七月即移驻巴东郡(今奉节)伐吴，章武二年(222)六月，败于东吴军；章武三年(223)二月，丞相诸葛亮从成都前往白帝城，辅助刘备军务，四月，刘备病逝于永安宫。也就是说，在这近两年的时间内，白帝城正是蜀汉政权的政治军事中心所在。
△电视剧《三国》中的刘备
刘备征吴失败之后，蜀汉进入了一段军事衰弱期。公元226（建兴四年），中都护李严在江州更造大城，“周回十六里……造苍龙（东）、白虎（西）门”。秦汉的江州位于嘉陵江以北，现在的重庆江北区。而李严所筑大城则位于当代的渝中区下半城。这是考虑到东吴可能来犯，将城池修筑在渝中半岛更有利于防御。李严还希望“穿城后山，自汶江（长江）通水入巴江（嘉陵江），使城为州（洲）”，将渝中半岛彻底变成一个江中岛。但这些都被诸葛亮否决了。
诸葛亮与李严并不和睦。李严曾要求划分五个郡作为巴州，让他担任巴州刺史；此前又曾劝诸葛亮应该受九锡，怂恿诸葛亮进爵称王。这是想要和诸葛亮瓜分蜀汉政权的表现。而以诸葛亮对于刘备父子的忠诚，当然不可能答应。否决李严以江州为岛的计划，也是担心李严以大城为基础割据。随后不久，诸葛亮就调走李严到汉中，以其子李丰接替江州防务。
△电视剧《大军师司马懿》中的李严，他也是刘备重要的托孤大臣之一
从李严修筑江州大城开始，江州进入了嘉陵江南北两城同时存在的双城时期，分为南北两府城。相比起来，南城不但有利于防守，还具有水运优势，因此重要性逐步超越北城，渝中区成为后世重庆的中心。
那么，既然江州和白帝城对于蜀汉政权如此重要，蜀汉为何依然以成都为都城，而非江州或白帝城中的某一个呢？
关羽丢失荆州后，江州和白帝城位于蜀汉东境之上，其意义在于屏护东疆。然而，蜀汉和东吴虽有猜忌龃龉，在三国时代还是以合作抗魏为主的。
△电视剧《三国演义》中的关羽，失掉荆州后被捉
江州和白帝城通过嘉陵江和长江的水运，利于益州和荆州之间的交通。但是蜀汉最主要的用兵方向，仍是从汉中出兵，北伐关中陇右。从成都平原转运物资到汉中，金牛道相对开阔易行。而从巴郡沿米仓道入汉中，不但需要逆嘉陵江及其支流渠江而上，沿途还多湍流险阻、崇山峻岭。
显然，定都于成都，符合蜀汉政权北伐曹魏的需求。当然，当时成都平原的富庶与人口稠密、粮食充裕，也适合作为整个蜀地的中心来对蜀地建立统治。这是蜀汉政权立国的客观需要。
白帝城的兴盛
从晋代开始，白帝城的地位一度超过了江州。晋之巴东郡(今奉节)“以盐立国”，繁盛一时，人口户数约为同时期巴郡(今重庆)两倍。
宋明帝泰始五年(469)，巴东郡(今奉节)白帝城置三巴校尉，兼巴东(郡)太守，辖“巴东郡、巴西郡、巴郡、梓潼郡、建平郡”五郡。齐高帝建元二年(480)，三巴校尉府改巴州(今奉节)，辖“巴东郡、巴郡、建平郡、涪陵郡”四郡。
萧梁普通五年(524)，又改为信州(今奉节)，北周始置信州(今奉节)总管府，辖七州。大象二年(580)，原益州(今成都)总管府辖区的“新州(今三台)、遂州(今遂宁)、普州(今安岳)、合州(今合川)、泸州(今泸州)、戎州(今宜宾)”，划归信州(今奉节)总管府，致信州(今奉节)总管府辖区扩大到十三州。
也就是说，在很长一段时间内，奉节的地位要高于现在的重庆市区，并成为整个巴地的核心。从农业条件上说，奉节远不及重庆。那么奉节的繁盛，实是源于盐矿资源更加充裕，以及其更加密迩于荆益交界的位置，在某一时间段内更利于作为枢纽。
△今天的奉节，还留有当时诸葛亮留下的八阵图
也就是说，无论是江州抑或白帝城，在这段时间内其基础都在于商贸与运输，而农业基础仍是薄弱的。从唐朝开始，随着农业技术的发展，重庆市周边丘陵地带也得到有效的耕地开发，重庆的地位才又反超处于巫山当中，地形逼仄的奉节。
定都重庆的明夏政权
不过，封建社会终究是以农为本，而农业条件上重庆是无法与成都平原匹敌的。南宋末年，蒙古人破坏了大部分蜀地，南宋以残存的川东山城体系抵抗数十年，重庆为中心的巴地战略地位再次提升，人口也因大量难民涌入而上升。
由于元朝治理不善，成都平原的人口在元代百年都没有得到有效恢复。所以明玉珍立国蜀中，才以重庆为都城，但这也有其战略考量。
明夏政权虽然也有北进的意图，但仅以拿下汉中为限，却对于东南方向的经略颇为热衷。明玉珍很重视对于贵州的经营，并曾以此为基础发兵云南，败于云南梁王与大理段氏总管的联军。
明玉珍，大夏国开国皇帝
由重庆经略贵州、云南，显然较成都更为接近。明夏政权的扩张方向，使得其选择了重庆作为都城，这也是其政治军事上的需要所致。
后来国民政府以重庆为陪都，亦是抵御从东面而来的日寇侵略的军事需要。后来石牌保卫战时，从重庆转运人员物资显然比远由成都而来要便捷。
△石牌保卫战前的军人动员
小结
蜀汉政权虽以成都为都城，但其统治期间，今重庆直辖市范围内的江州和白帝城也得到了很大的重视与发展，这虽有经济上的因素，却也和蜀吴之间的合作与对抗紧密挂钩。
我们在探究城市发展的问题时，既要考虑到地缘因素对于城市发展的影响，也要考虑政治军事造成的影响。
原标题：古代巴蜀地区的政权，为何都不在重庆定都？
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