近日，重庆市政府办公厅印发《重庆市深化生活垃圾分类工作实施方案》，在总结近年实践经验基础上，提出了更多明确要求，进一步推动重庆垃圾分类工作。
具体怎么做？8月25日，市城市管理局举行《重庆市深化生活垃圾分类工作实施方案》解读新闻发布会。市垃圾分类工作领导小组办公室副主任、市城市管理局副局长万隆对《实施方案》进行解读，并介绍了重庆垃圾分类工作的最新情况。
不搞“一刀切” 五年 “三步走”
2021年上半年，全市生活垃圾填埋处理和焚烧发电“碳减排”总量为48.68万吨，同比增加2.2%。分区域看，主城都市区生活垃圾“碳减排”总量35.62万吨、减少1.64%，其中生活垃圾焚烧发电“碳减排”量29.71万吨、增加4.38%；渝东北三峡库区城镇群生活垃圾“碳减排”总量10.54万吨、增加18.23%；渝东南武陵山区城镇群生活垃圾“碳减排”量2.52万吨、增加0.68%。
万隆指出，《实施方案》包含总体要求、重点任务、组织领导3个方面19条。
“在工作目标上，《实施方案》坚持因地制宜，不搞‘一刀切’。”万隆说，《实施方案》将中心城区和中心城区以外区县进行了区分，提出分“三步走”的总体思路。
第一步，到2021年底，全市城市建成区内75%以上的街道（镇）和40%以上的行政村开展垃圾分类示范，主城都市区中心城区生活垃圾回收利用率达到38%以上，其他区县城市建成区范围内家庭厨余垃圾有效分出比例达到城市生活垃圾总量10%以上。
第二步，到2022年底，全市城市建成区内所有街道（镇）和50%以上的行政村开展垃圾分类示范，主城都市区中心城区生活垃圾回收利用率达到40%以上，其他区县城市建成区范围内家庭厨余垃圾有效分出比例达到城市生活垃圾总量15%以上。
第三步，到2025年底，全市基本建立配套完善的垃圾分类法律法规制度体系和城乡垃圾分类处理系统，居民普遍形成垃圾分类习惯，全市城市生活垃圾回收利用率达到40%以上。
“总体来说，《实施方案》中的目标设置既切合重庆实际，又体现重庆担当。”万隆特别指出，住房和城乡建设部等12部委印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》没有提出2025年农村生活垃圾分类具体指标要求，而重庆提出将于2025年基本实现城乡全覆盖，且城市生活垃圾回收利用率相对国家要求高出了5%。
新建住宅项目垃圾分类收集厢房要与主体工程同步
万隆表示，垃圾分类的目标是实现垃圾“减量化、资源化、无害化”，是一项系统性工程，也是一项全链条式的管理工作。为实现上述工作目标，《实施方案》从源头管理、分类体系、习惯养成、长效机制4个方面明确了当前垃圾分类工作的重点任务。
在推动源头减量方面，《实施方案》提出开展商品生产环节增加分类标识试点，逐步在产品包装上设置醒目的垃圾分类标识。同时，通过在食品、化妆品、快递、外卖等行业开展过度包装专项治理，有效减少包装废弃物。
《实施方案》还要求深化“吃得文明”、践行“光盘行动”，将相关要求纳入绿色饭店、钻级酒家、星级农家乐等评审标准，推广小份菜、分餐制等，推动餐饮网点、宾馆、酒店、旅游景点等减少一次性用品供应。
在分类体系建设方面，《实施方案》提出新建住宅项目的垃圾分类收集厢房要与主体工程同步设计、同步建设、同步交付使用。要积极推广撤桶建站、定时定点投放、监督指导等行之有效的分类投放模式，引导居民精准、便捷分类，逐步提高垃圾分类质量。
万隆说，垃圾“先分后混”容易挫伤市民参与垃圾分类的积极性，为防止此类问题发生，《实施方案》提出要建立与垃圾分类收集相衔接的运输网络，根据收集需求配足分类运输设备。同时加强物业单位与清运单位间的有序衔接，防止生活垃圾“先分后混、混装混运”。
区县主要负责人是区县垃圾分类工作第一责任人
垃圾分类需要人人参与。因此，《实施方案》也提出了不少具体内容，广泛发动全社会参与。
比如，《实施方案》提出要将垃圾分类纳入基层治理，强化基层党组织领导作用，统筹村（居）民委员会、业主委员会、物业单位力量，加强垃圾分类宣传。同时，产生生活垃圾的单位、家庭和个人，要依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务。
《实施方案》还要求营造浓厚的宣传氛围，坚持宣传方式多元化，充分用好各类宣传媒介，进一步推广“重庆市垃圾分类”微信公众号，提升宣传服务水平和关注度。重庆将建设一批垃圾分类示范教育基地，定期向市民开放。
在生活垃圾收费制度方面，《实施方案》提出，要坚持按照产生者付费原则，同时结合重庆实际，逐步实行分类计价、计量收费等差别化管理，促进生活垃圾源头减量。
“垃圾分类是一项系统性工程，需要层层压实责任，协同联动推进，确保走深走实。”万隆说，《实施方案》明确垃圾分类工作要纳入各区县政府、市级部门考评体系。建立垃圾分类工作责任制，明确各区县负主体责任，区县主要负责人是第一责任人。
万隆说，《实施方案》结合重庆实际，在工作上还有许多创新举措。比如，重庆将建设具有国内领先水平的洛碛资源循环利用基地。在渝北洛碛规划建设国家资源循环利用基地，集厨余（餐厨）垃圾、建筑垃圾、废旧塑料等资源化利用和垃圾焚烧、应急填埋等功能于一体，总投资78.5亿元（已投资65亿元，完成预算投资的83%），占地5000亩，全面建成后将年处理各类固废垃圾381万吨。
另外，对垃圾分类工作考核评估除了开展专业监督检查外，还将引入第三方专业机构，对区县城乡生活垃圾分类工作进行评估，同时开展广泛的社会监督，从而更加客观、真实地反映区县垃圾分类成效，指导区县提升垃圾分类管理工作水平。
上游新闻记者 刘波
【免责声明】上游新闻客户端未标有“来源：上游新闻-重庆晨报”或“上游新闻LOGO、水印的文字、图片、音频视”等稿件均为转载稿。如转载稿涉及版权等问题，请联系上游。
