国家发展改革委9月2日印发《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》（以下简称《方案》）。
重庆面对这份重要“文件”，接下来如何“落实”，该怎样抓住这种重大机遇，重庆又将怎样将这条“大通道”走深走实？对此，记者联系到西部陆海新通道物流和运营组织中心主任刘玮，对贯彻落实这份“文件”作出详细解读。
“按照《‘十四五’推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》要求，重庆已经启动编制《重庆市推进西部陆海新通道高质量建设实施意见》。”刘玮告诉记者，接下来，重庆将继续发挥通道物流和运营组织中心重要作用，推动物流向智能化、绿色化、集约化方向发展，提升新通道的效率和能级。
一个平台
建设覆盖全线的公共信息平台
如今，西部陆海新通道已经形成了“13+1”共建格局。这背后，是通过省际协商合作联席会议，进一步达成共商共建共享西部陆海新通道的高度统一。
此前，重庆牵头会同西部12省区市、海南和广东湛江建立“13+1”省际协商合作联席会议制度，召开了省际协商合作联席会议第一次会议，制定了联席会议工作规则。签订共建国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台等8个重点项目，共同谋划“十四五”时期和开局之年重点工作。
刘玮介绍，在国家发展改革委等部委指导下，重庆将常态化牵头召开省际协商合作联席会议，协商解决跨区域合作重大事项。充分发挥运营组织中心作用，积极对接RCEP、澜湄经济带等重大战略，推动“13+1”省区市合作向跨境跨区域合作延伸。建设覆盖全线的公共信息平台，搭建“13+1+N”特色商品及进出口贸产服务平台，常态化发布通道发展指数。
一种能力
设立海外公司和建设海外仓
“我们还将加快推进陆海新通道运营有限公司在‘13+1’省区市全覆盖。”刘玮介绍，重庆将牵头会同沿线省区市，依托跨区域综合运营平台陆海新通道运营有限公司，从传统通道物流服务延伸到“物流、贸易、产业、金融、数据”五位一体的服务，提升通道综合服务能力。探索实施设立海外公司、建设海外仓，增强海外服务能力。
记者发现，在共建共享运营组织平台方面，此次《方案》再次强调发挥重庆通道物流和运营组织中心作用，联合铁路、交通、海关等部门，加快建成西部陆海新通道公共信息平台，发布通道发展指数，推进数字化通道建设；建立集装箱共享调拨平台和流转系统，逐步搭建境内外集装箱共享体系；建设金融创新服务平台，增强金融支持和服务通道建设功能；建设特色产品、进出口商品贸易服务平台。
一项规则
积极探索陆上贸易规则
此次《方案》中提到：发挥铁路骨干作用，加快大能力主通道建设，尽快形成东中西线通路合理分工、核心覆盖区和辐射延展带密切沟通、与东南亚地区互联互通的西部陆海新通道陆路交通网络。
重庆如何提升通道互联互通水平？对此，刘玮给出“答案”。
“重庆将加快渝昆高铁、成渝中线高铁、成达万高铁等交通干线建设进度，挖掘通道潜力，持续提升通道运能。”刘玮介绍，还将加速重庆果园港多式联运基地和重庆铁路集装箱中心站等重点设施建设，提升枢纽节点承载能力，实现西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道更加高效的衔接，不断完善欧亚经贸大通道，积极探索陆上贸易规则，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
一揽政策
打造多元化多式联运体系
有了各类“硬件”加持，通道“软件”建设的加强同样必不可少。
记者了解到，重庆还将积极完善基础设施、贸易、产业、金融、税收等一揽子扶持政策，向有关部门争取陆海新通道铁路运价下浮优惠，降低通道运输成本。
此外，重庆将优化通道多式联运组织，在现有铁海联运班列、国际铁路联运班列、跨境直通班车基础上，积极发展铁公联运、铁水联运等多式联运服务，打造多元化多式联运体系。加强陆海新通道品牌宣传，提升国内外企业参与度，扩大陆海新通道国际知名度。
一些关键
推动形成物流、产业和贸易协同
记者通过梳理《方案》发现，其中提到“西部陆海新通道发展仍存在一些问题，主要体现在：铁路等基础设施存在短板，港口设施和服务能力仍有不足，通道物流体系尚不完善，运行效率和规模效益偏低，多式联运‘一单制’ 有待推广，数字化绿色化水平不高，通道与产业、贸易等融合发展亟需加强。”
就“通道沿线产业融合”这一关键点，重庆也给出了自己的“答案”。
刘玮说，接下来，重庆将大力发展“通道+贸易”“通道+园区”“通道+金融”模式，持续做大“运贸一体化”。加大沿线产业园区合作，加强“港—产—园”联动，推动形成物流与产业、贸易协同，积极发挥通道对沿线经济发展的带动作用。
上游新闻记者 张皓 刘翰书
【免责声明】上游新闻客户端未标有“来源：上游新闻-重庆晨报”或“上游新闻LOGO、水印的文字、图片、音频视”等稿件均为转载稿。如转载稿涉及版权等问题，请联系上游。
