滴滴已经宣布自8月27日起全面下线顺风车业务，并对该业务进行内部评估。

根据滴滴官方网站对滴滴顺风车的介绍，滴滴顺风车通过智能化行程的匹配，让顺路的车主和乘客实现共享车辆出行，从而提高车辆利用率，降低能耗以及空气污染，缓解城市交通高峰期的出行压力，能够“让出行更美好”。

不过接连两起顺风车致命事件的发生，让人们对这种“共享出行”的美好前景产生怀疑。滴滴顺风车对其平台上的司机的管理缺位，其实在全球范围早已有Uber的前车之鉴。对于共享经济创新模式的监管滞后，也是全球面临的普遍问题。

UberPoP欧洲业务全面受阻

Uber曾在欧洲国家推出了一项和滴滴顺风车类似的私人拼车服务——UberPoP，这一做法为了规避欧洲政府对于没有出租车营业执照的车辆的监管。与滴滴顺风车相似，UberPoP司机大多数是没有运营牌照的私家车，被视作非法运营车辆。

但这一业务先后撤出瑞典、挪威、丹麦、德国、匈牙利等市场，并在今年4月面临来自法国的犯罪指控，目前法国已经全面禁止UberPoP的服务。

UberPoP在欧洲先是遭到出租车行业协会的大规模抵制，后经欧盟法院裁定，根据欧洲刑事法，鉴于Uber在欧盟推出UberPoP的服务前，没有履行告知欧盟法规起草者的义务，成员国有权禁止或者惩罚其非法运营的交通车辆。此前，欧盟已经判定UberPoP为交通服务，从而无法令其作为普通的数字化平台服务而免于受到法律的约束。

Uber方面则认为法国应该在起诉Uber前寻求欧盟批准一项新的出租车运营法规，其中应包含一项关于出租车移动应用App的条款，明确规定只有具有运营执照的官方出租车才能够使用定位功能显示周围可用车辆。目前法国政府和Uber仍在谈判中，但Uber承诺将遵守当地的监管法规。

自Uber创始人卡兰尼克去年6月辞职后，8月上任的Uber新CEO Dara Khosrowshahi就一直致力于重塑Uber的品牌形象。而他最重要的任务是带领这家全球估值最高的创新公司在明年走上IPO的道路。根据CB Insight的数据，Uber目前的估值约在680亿美元左右。

请求获得“牌照”好过请求获得“原谅”

然而Khosrowshahi在刚上任时就面临一个大挑战。去年9月，伦敦取消了Uber在伦敦的运营牌照，认为Uber经营不善，在处理服务过程中存在公共安全漏洞以及用户权益方面的问题，隐瞒了性侵案件，没有表现出企业应有的责任感，并要求Uber“停业整顿”。今年6月，伦敦重新给予Uber为期一年半的试用牌照，以观察Uber在当地的运营是否真正实现了改善。伦敦交通局将对其进行密切的监控。该局牌照发放主管表示：“对于运营商来说，他们需要请求获得牌照，这总比请求获得原谅要好。”

这让人联想到滴滴在两次乘客遇害后发表的致歉信，大意都是：“我们深感内疚和自责，辜负了大家的信任，我们应该为此负责，请求大家的原谅。”但是，道歉过后，情况基本没有改观。

中国市场对于这种共享创新模式的监管环境相对宽松，而且滴滴在收购快滴，合并Uber中国业务后基本取得了市场的垄断地位，估值已经膨胀到560亿美元左右，并可能于明年IPO。不像Uber在全球还有那么多竞争对手，滴滴在中国缺乏足够体量的竞争对手，此次事件距离上一次乘客遭到谋杀不足三个月。

可以看到的是，今年4月，浙江公安、交通四部门曾联合对网约车司机进行全面审查，并要求滴滴在半年内，也就是今年10月1日前，必须清退不符合要求的私家车，维护网约车市场的秩序。4月17日，浙江省道路运输管理局召开全省11个地市运管部门相关负责人共同约谈滴滴平台，并要求其在4月底之前拿出清退不合规车辆和司机的方案，积极配合主管部门，规范浙江网约车市场。当时，根据宁波市客管局副局长初具的数据，宁波的网约车管理细则出台18个月以来，合规网约车仅不到2000辆，平均一个月办证车辆不到100辆，但宁波市场上活跃的网约车竟然高达2万辆，合规车的占比连10%都不到！

今年以来，国家规定所有滴滴司机在运营的时候都要拥有合法的运营证件，没有合法运营证件的私家车将最高被追究刑事责任。根据滴滴公司规定，滴滴打车有带车加盟和应聘司机两种机制，带车加盟司机的要求更高，需要有运营资质和交通全险等，并且不接受个人挂靠，必须找到租赁公司挂靠，审核资料通过后才能加盟，加盟租赁公司的车辆才有资质进入滴滴的管理范畴，而应聘司机则需要登记个人信息，并进行面试。

Uber改变做生意的方式强调“正义为先”

Uber在重重压力之下，不得不对欧洲市场的非法运营车辆进行监管。经历了近一年的整改后，Uber在部分国家的合规做得更好，首先，放弃了对于希望重新获得德国UberPoP运营权的上诉，并且在巴塞罗那改进了其UberX快车业务的质量，即全部使用拥有牌照的司机。

Uber负责欧洲西南地区的主管表示：“我们已经改变了做生意的方式，将正义作为所有决策的核心，希望重新赢回市场的信任。”近期Uber又在尝试飞行汽车（Flying cars），Khosrowshahi表示，这项新业务同样会在监管之下。

共享经济时代，无论在中国还是美国，人们确实以低廉的享受到了出行等方方面面服务的便利，不过共享经济经过一段时间的蓬勃发展后，已经进入调试期。南京大学华智研究中心高级顾问、美国法律政治学者张军认为，市场进行优胜劣汰之后，不能就演变成资本的运作，而不考虑对民众的影响。

张军对第一财经记者表示：“从滴滴打车到滴滴外卖，共享经济本身虽然出现了很多问题，但我不觉得共享经济纵容的就是人性恶的一面。但接连发生的安全事件应该引起政府相关部门高度的重视。”

张军告诉第一财经记者，在美国，对于Ube这类共享经济背景下诞生的企业，美国政府，无论是联邦政府还是州政府，国会还是州议会，主管部门有非常强烈的监管意愿，会对司机和公司从业人员进行严格的、类似犯罪背景的调查之后，才能允许上岗。

“舆论强烈呼呼美国政府更深地卷入到对司机和公司的监管中。美国很多州政府开始接手对司机背景的调查，包括进行收集生物信息和指纹信息。在安全和便捷之间，这种新的经济模式需要做出平衡，以前没有的问题和挑战需要通过立法、公司配合以及媒体的关注，把方便的一面放大，通过法律的约束，把恶的一面打压下去。”张军对第一财经记者表示。

在利用科技优化人们出行方面，Uber也做得更加完善。美国Uber在发生了恶性司机伤人案件后，Uber在自己的软件里面加入了内置的报警功能，如果乘客感到不安全，可以通过Uber软件中的安全标志拨打911，一旦电话接通，乘客可以根据Uber显示的实时地点快速通报自己的地理位置。

在一些大城市，Uber还在测试和警方合作，优化定位服务，即乘客不需要说出自己的确切位置，Uber就会自动将GPS定位、乘客信息、车辆外观以及车牌号等实时自动分享给911调度员。如果乘客不方面报警，Uber软件还有另外一套备用安全措施，可以悄悄地共享自己的地理位置给制定联系人。有NBC的记者做了实验，在事先不知道地址的方位通过Uber的内置软件报警，结果5分钟内，警方就赶到事发现场。

但即便在被监管的道路上如履薄冰，新的挑战仍在不断来袭。今年年初，纽约市冻结了新的网约车服务车辆的牌照发放，为期一年，主要原因是考虑到城市的拥堵情况在恶化。

滴滴仍以“盈利为先”

滴滴CEO程维在近期接受采访时，针对涨价的一番表态令人咋舌。当被问到“滴滴为什么会涨价？”这一问题时，程维也直接说到，涨价确实是真的，前两年的低价打车完全是因为有滴滴公司在背后对司机进行高额补贴，也会通过各种满减、优惠券的形式来贴补乘客，所以才会出现当时的低价。但是现在高额补贴已经不再推行了，所以也就是说，现在提高了的价格就是原先本来的价格而已。

程维的话语刚落，滴滴顺风车再曝乘客遇害案，这不禁让人担心这家激进的公司未来会朝着何种方向前行。“利益为先”还是“用户至上”成为滴滴不得不去权衡的问题。

滴滴前不久拆分了旗下汽车服务平台，升级为小桔车服，并向其注资10亿美元。程维表示，这是滴滴支持新业务发展的一次机制创新的尝试。据了解，滴滴还在投入智能驾驶等新技术。不过，在提升用户安全的技术方面的投入，滴滴做得令人失望。

滴滴曾表示对平台进行安全升级，包括正式上线新版紧急求助功能，在原有功能的基础上将进入按钮提升至显著位置，并添加110、120、122以及滴滴24小时安全客服等快捷方式，用户可自主一键拨打。但第一财经记者查看滴滴顺风车平台，在车服务选项中，并没有发现110报警功能，仅找到了120急救的服务标志，点开后，更是大吃一惊——在题为“意外事故及突发疾病均可享受”服务说明中显示了一系列的套餐购买服务，分3个月急救服务、6个月急救服务和12个月急救服务，优惠购买价格分别是12元、16元和18元。滴滴竟然在事关生命安全的服务中仍然把赚钱放在第一位！

一位互联网行业观察人士向第一财经记者表示：“一键式报警，把信息同步传送给警方，这个功能其实不难实现，却能很大程度上解决紧要关头的问题。”

共享出行需求不会减少

尽管如此，滴滴可能并不会因此失去太多市场份额。咨询公司Automobility创始人CEO罗威（Bill Russo）对第一财经记者表示：“共享出行的商业模式从全球范围来看都大抵相同，只是参与者不同而已。在一些成熟市场，打车服务的需求要少得多，原因是很多人习惯自己开车，但是在中国等新兴市场，打车服务软件被广泛使用。所以像滴滴这样的平台虽然受到监管，但在人口密集的城市，移动出行的需求仍然很旺盛。”

根据罗威援引数字，中国使用打车软件的人口已经超过5亿，几乎住在大城市里的人都有移动出行的需求，而中国市场的私家乘用车市场规模大约2亿。“考虑到城市拥堵，公共交通又很难解决所有人的出行需求，这就催生了按需用车的市场，网约车平台确实能够解决这一问题。”罗威对第一财经记者表示。

另一方面，共享出行需求刚刚起步的东南亚市场也在试图复制滴滴在中国的成功模式。由滴滴和软银共同投资的东南亚生活服务平台Grab此前告诉第一财经记者，公司今年年收入将突破10亿美元。今年3月，Grab以16亿美元收购了Uber在东南亚市场的业务。截至本月，Grab已经累计融资超过60亿美元。Grab CEO 陈炳耀此前在接受第一财经记者采访时也表示，滴滴作为投资人，给到Grab和多建议和启发。

对于滴滴最新发生的致命事件，Grab方面没有第一时间做出表态。Grab总裁Ming Maa对第一财经记者表示，他对新发生的这起案件并不知情。但在东南亚市场，司机们已经开始对Grab收购Uber后补贴减少，趋于垄断表达了不满。新加坡、马来西亚等东南亚多国政府监管部门也在对这起收购案进行反垄断调查，以确保市场不会被Grab垄断。对此，陈炳耀曾对第一财经记者表示，他们相信市场和用户会做出最终判断。

在中国，滴滴平台一家独大的局面长期之内可能都不会消失，用户只好祈求它能像Uber一样“改邪归正”。不过，罗威表示，滴滴的问题也给了竞争对手发展的机会。“中国的用户可以有其它软件作为备选，比如曹操专车、美团打车这些平台在不断出现，如果它们能够借机把服务体验做得更好，会从滴滴平台上获得一部分的客户。”罗威对第一财经记者表示。

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