近日，重庆市政府印发《重庆市金融支持西部（重庆）科学城建设若干措施》（下称《措施》）。《措施》从集聚创投资本、提升直接融资能力、加强信贷资源配置、引导金融机构聚集、打造金融综合服务平台、加快金融科技发展、完善保障支持体系7个方面，提出措施20条，助力西部（重庆）科学城建设。
大力集聚创投资本
《措施》明确，要聚焦科学城重点发展产业，围绕科技型企业发展阶段，打造全生命周期股权融资支持体系，完善高新技术产业链。支持设立10亿元级的科技成果转化基金、百亿元级的高质量发展产业基金，发挥杠杆作用，汇聚国内外知名创业投资机构，为科学城高新技术产业高质量发展提供充足的资金支持。
《措施》还提出，对入驻科学城的股权投资基金提供“绿色通道”服务，简化入驻流程，为创投风投机构落户提供便利。同时落实好优惠政策，对在科学城落地且经济贡献较大的股权投资机构，根据存续期内其缴纳的企业所得税及增值税的情况，按照重庆高新区促进科技金融发展办法给予奖励。
提升直接融资能力
《措施》指出，一方面要推动优质科技型企业上市，积极利用股票发行注册制改革机遇，依托上海证券交易所重庆基地、深圳证券交易所重庆基地，重点推动一批优质科技型企业申报科创板、创业板。
另一方面支持符合条件的科学城中小科技型企业到全国中小企业股份转让系统挂牌，通过股票增发实现融资，鼓励发展较好的企业到精选层公开发行，并适时转板上市。
加强信贷资源配置
在扩大科技信贷产品供给方面，《措施》提出要加强商业银行科技金融创新，发挥商业银行集团化经营优势和资金优势，支持其理财子公司等旗下金融机构与投资机构合作开展投贷联动、股债联动、投保联动等，运用“贷款+外部直接投资”“贷款+远期权益”等模式开展业务，引导社会资金支持科技创新。
同时，加强科学城重大项目信贷支持和科技信贷配套支持。
引导金融机构聚集
《措施》提出，要支持设立金融机构，完善科学城落户奖励、财政补贴、房租减免等配套政策，鼓励银行、证券、保险、基金等金融类机构在科学城设立法人及分支机构，对符合条件的金融机构及高管、人才等在落户、医疗、子女教育等方面予以保障，提供“一站式”政务服务，吸引各类金融机构、科技金融研发企业入驻，建设“特色鲜明、协同发展”的科技金融街。同时加强成渝地区科技金融联动合作，支持成渝两地金融监管部门及金融类机构在重大项目评审评级、授信额度核定、信贷管理及风险化解等方面形成联动机制，共同推进科学城重大项目建设、重点产业发展和重要科技创新。
打造金融综合服务平台
建立科技型企业融资对接平台，《措施》指出要依托科学城，推动高新区科技金融线上服务平台功能升级，与渝快融、信用重庆、重庆科技资源共享平台等系统对接，吸引各类金融机构共同参与企业经营数据分析模型建设，加强数据共享，实现企业画像，打造服务科技型企业的融资对接平台。
《措施》还提出，要充分发挥科技要素交易市场功能，探索完善评估定价机制，在科学城试点“企业需求+高校（院所）成果+技术经纪人+基金”转化模式。吸引科学城各类科技型企业、科研机构和高等院校积极参与，共同探索“企业+科研团队”“科技成果入股”等科技成果转化方式。
加快金融科技发展
在支持金融科技资源要素集聚方面，《措施》支持国家金融科技“监管沙盒”等试点优先在科学城实施，积极争取国家级、市级金融科技重大项目和平台在科学城落地。同时加强金融科技认证和标准化服务配套能力建设，引导金融机构和大型科技企业在科学城设立金融科技研发中心、数据中心、创新平台以及各类金融科技实验室等，加快形成金融科技产业集群。
在加强金融科技研发方面，《措施》鼓励金融机构和金融科技企业建立内部孵化机制，培育金融科技创新项目和创业人才团队。充分发挥科学城科技创新资源优势，整合高等院校、科研院所、金融机构、企业等各方优势，支持在金融科技领域开展联合技术研发。
完善保障支持体系
《措施》提出，要健全社会信用体系，集中金融、注册登记、税收缴纳、社保缴费、行政许可、行政处罚等信用信息，在科学城建立政府部门、行业协会、金融机构等共同参与的信用建设联动机制。同时加强风险防范预警，建立完善科学城金融监管工作机制，严格监管金融市场活动。守住不发生区域性、系统性风险底线，稳妥开展金融创新，依托大数据、区块链、人工智能等手段，建立完善风险监测预警系统。
“《措施》的出台旨在为高起点、高标准建设西部（重庆）科学城，充分发挥金融的支撑作用，培育‘科技+金融’的创新生态圈，实现创新链、产业链和资金链的深度融合，将科学城打造成为具有全国影响力的科技创新中心。”重庆高新区相关负责人介绍，政策共20条，比如，鼓励商业银行理财子公司等长期资金作为创业投资资金来源，支持运用“贷款+远期权益”创新科技信贷，鼓励金融机构考核单列等政策，有利于培育“科技+金融”的创新生态圈，吸引更多社会资本参与西部（重庆）科学城建设，加速形成政策“洼地”、金融“高地”、创新创业“宝地”。
上游新闻·重庆商报记者 郭欣欣
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