1月9日,中国裁判文书网发布了湖北省武穴市前市委书记徐和木受贿罪、滥用职权罪二审裁定书:驳回上诉,维持原判。此前的2019年7月8日,徐和木因受贿296万余元、给国家造成经济损失3277万余元,一审获刑12年。
现年55岁的徐和木,2015年8月在湖北黄冈市武穴市市委书记任上落马。他在此职务上只干了半年,此前是黄冈市蕲春县县委书记。
蕲春是药圣李时珍的故乡。徐和木在蕲春县县长、县委书记任上干了9年,其犯罪事实亦是多在蕲春发生。经一审法院查明,有7名企业老板向他行贿213万余元,14名下属向他行贿83万余元。这14名干部中,有3人是现任副县级干部,分别为麻城市副市长、黄梅县副县长、蕲春县政府办主任。
上游新闻记者梳理发现,以上14名干部单笔行贿金额并不高,但次数很多,最多的一名副县级干部,分32次送了13.2万元。徐和木受贿后,在职务提拔调整和工作等方面给14人提供了帮助。
1月19日,蕲春县一位退休干部向上游新闻(报料微信号:shangyounews)记者介绍,徐和木破坏了当地的政治生态,很多行贿干部其实不愿送钱,但看着别人送了,他们随了大流。
▲落马前的徐和木。图片来自网络
受贿296万元加滥用职权获刑12年
公开履历显示,徐和木18岁时从黄冈师专中文专业毕业,进入黄冈实验学校任教师。数年后,他步入仕途,先后任黄冈地委机要科办事员、黄冈地委办公室经济科科长。1996年,31岁的徐和木提至副县级,职务为黄冈市委办公室副主任。2006年9月,徐和木任黄冈市下辖蕲春县县长,2011年3月任蕲春县委书记。2015年2月,徐和木调至黄冈下辖武穴市,任市委书记。
上游新闻记者了解到,蕲春在黄冈县市区GDP排名第四,武穴排名第二。
在武穴任职半年后,徐和木落马。2015年8月28日,湖北省纪委监察厅官方网站发布消息:湖北省武穴市委书记徐和木因涉嫌严重违纪,接受组织调查。2016年5月9日,上述官网再次发布消息称,徐和木被开除党籍开除公职。相比前次通报,这次还多了两点:违反生活纪律,与他人发生不正当性关系;违反道路交通管理法规,酒后驾驶公车、发生交通事故后安排他人顶替担责。
蕲春是药圣李时珍的故乡。徐和木在蕲春任职的9年,是蕲春高速发展的9年。公开数据显示,2012年,蕲春实现地区生产总值146亿元,同比增长10.9%;粮食生产实现九连增,跨入全省10亿斤大县行列;新引进项目146个,其中过亿元项目25个。
蕲春高速发展的同时,徐和木也留下骂名。1月19日,蕲春县一位不愿具名的退休干部向上游新闻记者介绍,徐和木和商人走得很近,给他们违规办事;徐和木败坏了政治生态,他主政时,一些下属给他拜年成风。
2019年7月8日,湖北潜江法院一审宣判,徐和木身为国家机关工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,共计296万余元,数额巨大,有其他特别严重情节;滥用职权,致使国家遭受经济损失3277万余元,情节特别严重,其行为已分别构成受贿罪、滥用职权罪,依法对其应数罪并罚,决定执行有期徒刑12年。
一审宣判后,徐和木不服,上诉至湖北汉江中院。2019年9月20日,汉江中院做出终审裁定:驳回上诉,维持原判。
▲1月9日,中国裁判文书网发布徐和木受贿罪、滥用职权罪二审裁定书。图片/中国裁判文书网截图
滥用职权造成经济损失3277万
上述老干部说,徐和木和商人走得近,这在判决书上得到印证。
两级法院审理查明,徐和木在2007至2015年,为湖北赤东建设集团有限公司、湖北棕盛商业地产有限公司等七个单位在工程项目建设等方面提供帮助,分别收受相关公司人员贿赂共计213万余元。
(2019)鄂96刑终173号裁定书载明,2009年10月至2014年3月期间,徐和木为湖北赤东建设集团有限公司在蕲春县投资开发常青花苑、东方名居、泰和广场房地产项目及物流园征地拆迁等方面提供帮助,先后5次收受该公司董事长陈某某(另案处理)所送70万元;2010年5月至2013年7月期间,徐和木为湖北棕盛商业地产有限公司投资建设蕲春县一商业步行街项目提供帮助,先后4次收受该公司法定代表人李某某(另案处理)所送56万元。
裁定书显示,余下的87万元由另外5家公司所受。
所犯滥用职权罪,是指徐和木在担任蕲春县县长期间,明知工业、商业、旅游、娱乐和商品住房等经营性用地,应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有建设用地使用权,但其违反规定,代表蕲春县人民政府与经营文化旅游、房地产开发的相关公司签订投资合同或协议,约定土地使用权出让价格,后又采取签订补充协议方式降低出让价格,并以配套建设资金、奖励资金名义,变相返还出让金给相关公司,给国家造成经济损失共计3277万余元。
▲向徐和木行贿次数最多的一名蕲春副县级干部,现在醉心于摄影,还获过不少大奖。图为其拍摄的蕲春山水风光。图片来自网络
参与行贿的副市长和副县长仍在职
除商人外,徐和木还收下属的钱。上述两级法院审理查明,徐和木为14名干部在职务提拔调整等方面提供帮助,先后收受这14名干部贿赂共计83万余元。
上游新闻记者梳理发现,这14名干部有多人打着看望、拜年的幌子,“结伴”去给徐和木送钱。
一审判决书显示,上述14名干部中送礼次数超10次以上的达11人,次数最多的是一名副县级干部,他分32次给徐和木送了13.2万元。1月19日,蕲春县一名官方人士介绍,这名副县级干部现已退居二线,醉心于摄影,其拍摄的不少照片拿过奖。“拍得挺好,帮忙宣传了蕲春。”
上游新闻记者了解到,还有另外3名副县级干部,他们仍然在职。
(2019)鄂96刑终173号裁定书显示,一审法院查明,2007年至2014年期间,蕲春县政府办公室原主任、现麻城市政府副市长,先后24次送给徐和木现金共计5.4万元及价值6102元的黄金生肖纪念币2枚,徐和木为其在职务提拔调整和工作等方面提供帮助。
麻城市政府官网信息公开栏显示,这名副市长卸任蕲春县横车镇党委书记后,任该县政府办公室主任,2009年11月明确为副县级;2013年12月9日,黄冈市下辖的麻城市人大召开会议,任命其为副市长。换句话说,这名麻城市副市长在蕲春县政府办主任任上,与时任蕲春县长徐和木有颇多交集。
上述裁定书显示,2007年至2014年期间,徐和木为蕲春县漕河镇原镇长、现漕河镇党委书记在职务提拔调整和工作等方面提供帮助,先后17次收受其所送现金共计3.8万元。黄冈市下属的黄梅县官网显示,2018年12月,这名镇党委书记获得提拔,任黄梅县副县长,负责城乡规划、建设与管理、国土资源等方面工作。
上述裁定书显示,2007年至2014年期间,徐和木为蕲春县大同镇原党委书记、现蕲州镇党委书记,在职务提拔调整方面提供帮助,先后28收受其所送现金共计4.1万元。公开履历显示,这名镇党委书记在2016年8月被明确为副县级干部,但直到2019年3月才有实职:蕲春县政府办主任。
不送钱,徐书记会怎么看我?
除上述4名干部外,相关判决书还记载了另外10名干部向徐和木行贿。
2008年至2015年期间,徐和木为蕲春县委办公室原副主任(另案处理)在职务提拔和工作等方面提供帮助,先后13次收受其所送现金共计13.1万元和1万元的汽油充值卡一张。
2010年至2013年期间,徐和木为蕲春县卫生和计划生育局原局长,在职务提拔调整和工作等方面提供帮助,先后15次收受其所送现金共计7.1万元。
2008年至2015年期间,徐和木为蕲春县教育局原局长,在职务提拔调整和工作等方面提供帮助,先后24次收受其所送现金共计6.4万元。
2007年至2014年期间,徐和木为蕲春县横车镇九棵松村原党委书记,在职务调整和工作等方面提供帮助,先后19次收受吴某所送现金共计5.9万元。值得注意的是,蕲春县九颗松村早在2002年时就成为“楚天致富第一村”。
蕲春李时珍医药工业园管委会原主任给徐和木送了5.4万元。这名主任在2016年7月因违反组织纪律、违反国家法律规定和其他违反廉洁纪律问题,被黄冈市纪委市监察局给予留党察看二年、行政撤职处分,按副科级非领导职务安排工作。
另外5名行贿干部及其金额分别是:蕲春县发展和改革局原局长,4.9万元;蕲春县交通运输局原局长,4.7万元;蕲春县公路局原局长,3.6万元及1000美金;蕲春县财政局原局长,2.3万元;蕲春县交通局原局长,1.4万元。
1月19日,上述不愿具名的蕲春退休干部向上游新闻记者说,有些干部内心不愿送钱,最后也违反规定,趁逢年过节时,给徐和木送钱。“他们私下传出的较为一致的说法是:人家都送,我不送,徐书记会怎么看我?”
上游新闻记者 沈度 发自湖北蕲春
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