近日，重庆市人民政府办公厅发布《关于加快培育新型职业农民的意见》》（以下简称“意见”），通过技能培训、创业培训等，到2022年全市将培养25万新型职业农民。新型职业农民有何特征，又应该如何培育？

新型职业农民是啥样？

农业农村部的数据显示，从部分地区抽样统计看，目前农业农村从业者的素质结构不容乐观。年龄结构上，各地务农农民50岁以上的普遍超过90%，很多地区平均年龄已突破60岁。教育程度上，农业从业者初中以下文化程度普遍占到90%至95%。

为了扭转目前农业从业者年龄过大、文化程度偏低的现象，意见对生产经营型职业农民提出了要求，要求年龄在18—60周岁，同时具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具有一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，在农村、集镇居住或创业的农业从业人员。

农村经纪人是新型职业农民中的佼佼者，也成为农村工作的“香饽饽”。意见提出，农村经纪人需要具备农副产品流通、农业技术推广、农业信息传播、农村人力资源转移、农村土地流转等技能。

同时，意见要求按照生产经营型、专业技能型、专业服务型和创业创新型4种类型，建立培育对象遴选标准，到2022年，全市新型职业农民达到25万人，形成一支数量充足、结构合理、素质优良的新型职业农民队伍。

新型职业农民如何培养？

意见提出，根据上述的4类遴选对象，深入开展现代青年农场主培养、新型农业经营主体带头人轮训、农村实用人才带头人培训、精准脱贫培训和分行业万名新型职业农民示范培训等5类培训。

同时通过加大经费投入，建设智能化教育培训管理系统；依托新型职业农民培育专门机构，建成覆盖全市涉农区县的新型职业农民培育主体；重点建设一批市级示范性培养基地、创业孵化基地和示范性农民田间学校等实训基地和示范基地。

具体来看，意见提出到2020年，要建设区县级培育主体35个，市级示范培养基地10个、农民田间学校200个，创业孵化基地200个。

在新型农民培养的师资方面，意见提出建成市、区县两级师资库，入库专兼职教师2000名，培训师资原则上从市、区县两级师资库择优选聘并参照有关规定发放讲课费；培训“双师型”教师300人，培养教学名师50名，编写新型职业农民精品教材5本，开发各类媒体视频课件10个。

如何扶持新型职业农民？

为进一步落实新型职业农民扶持政策，意见提出，将农业生产补助项目、农业政策性保险等政策向新型职业农民倾斜。

产业经营、农村创业都需要资金的支撑。而现在，重庆的新型职业农民可以将农村土地经营权和农民住房财产权用于抵押贷款，同时相关部门还将开展适合新型职业农民特点的信用、保证、抵质押等信贷业务，大力推动银行业融资产品向新型职业农民倾斜。

在年轻一代的教育培养方面，加大政策支持力度，将新生代新型职业农民培养纳入普通高等职业学历教育。

同时，重庆还将开展“十佳新型职业农民”“100名农村创业先进模范”等评选活动，并给予表彰奖励或项目资助；对政治素质好、创业创新能力强、示范带动作用大的优秀新型职业农民，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员候选人，对符合条件的优先推荐进入村“两委”班子或作为村级后备力量重点培养，优先推荐为各级各类先进人物。

上游新闻·重庆晨报记者 张瀚祥

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