上观新闻消息，俄乌冲突牵引舆论目光之际，美国似乎有意“刷新页面”。美国国务卿布林肯原定于5月5日在乔治·华盛顿大学发表演说，阐述拜登政府对华政策。
外界预测，本次演讲不会有“重磅炸弹”，更多是现行政策的提炼汇总、重新包装。布林肯料将重申，美国将中国（而非俄罗斯）视为最大地缘政治对手。不过就在5月4日，“剧情”发生转折。因布林肯确诊感染新冠，这场重要演说已被推迟。
特殊时期
根据美国国务院4日发布的消息，国务卿布林肯当天下午新冠病毒检测呈阳性，目前症状轻微，将居家隔离并远程办公。他原定于5日进行的对华政策演说将被推迟，国务院将尽快敲定新的日期。
消息甫出，舆论反应较为平静。回看过去几周，多名美国政要先后染疫，包括副总统哈里斯、众议长佩洛西、商务部长雷蒙多、司法部长加兰德等。布林肯只是这份确诊名单的最新更新。他最近没有与总统会面，因此不会连累拜登成为“密接”。
更让外界关注的是，期待已久的“中国政策”演说将被推迟。自去年1月上任以来，拜登政府从未围绕对华政策作出正式而全面的阐述，也因此招致共和党和其他人士批评。
有评论称，本场演说原本将在“特殊时期”为美国各界和外国政府擦亮“镜片”。一方面，随着俄乌冲突爆发，美国似乎已将战略重点暂时转向俄罗斯，再加上国内出现40年来最严重通胀，拜登政府“印太战略”的步伐略显凌乱。
另一方面，拜登即将开启与亚洲盟友和伙伴的“亲密接触”，包括下周在白宫与东盟领导人举行峰会、本月下旬访问韩国和日本，以及参加美日澳印“四方安全对话”领导人会议等。有评论称，布林肯此时亮出对华政策可能有几方面考量：为拜登的“亚洲外交”预热造势、在俄乌冲突可能陷入长期化之际调整节奏、回应外界质疑等。
“现在重述我们与中国的关系、我们试图达到的目标以及打算如何行事，很有意义。”美国智库亚洲社会政策研究所副主席丹尼尔·拉塞尔（Daniel Russel）说，拜登政府的意思是，它将密切关注来自俄罗斯的安全挑战，但从大局来看，美国以及国际秩序面临的主要挑战仍来自中国。
慢慢成形
其实，虽然拜登政府从未发表系统性的政策阐释，但其与中国打交道的基本框架并不模糊。
就总体愿景而言，拜登一年前在国会首次发表演讲时称，“我们正在与中国和其他国家展开竞争，以赢得21世纪。”话音刚落，全场听众起立鼓掌。
就基调而言，去年3月，布林肯在任内首场外交政策演讲时释放信号——强硬。他宣称中国是美国“本世纪最大地缘政治考验”，是唯一能对现有国际秩序构成“挑战”的国家，并将中国单列为美国外交“八大优先事项”之一。他还抛出对华关系“名言”：美国将与中国“在该竞争的时候竞争，可合作的时候合作，须对抗的时候对抗”。傲慢态度一览无遗。
就手法而言，无论大力修复与盟友关系，仓促从阿富汗撤军，还是升级美日澳印“四方机制”、打造美英澳“三边关系”，拜登都遵循一条思路：围堵。
近几个月来，随着白宫发布“印太战略报告”，外界认为，拜登政府的对华政策正慢慢成形。其核心是恢复美国在印太地区的经济和安全领导地位，其目标不是改变中国，而是塑造中国的外部环境，最大限度地服务于美国利益。
并不惊奇
综合舆论观点，布林肯的最新演说“不会有重磅炸弹”，不会跳脱现有对华政策框架，可以说是现行举措的提炼汇总、重新包装，可能包含几方面要点。
其一，炒作“中国威胁”，联合盟友与中国展开对抗和竞争。
《南华早报》称，布林肯不太可能递出橄榄枝。外界曾预期，拜登政府对北京将比前任更软弱，但事实并非如此。此外，布林肯还必须考虑来自国会两党的对华强硬压力。演讲发表之际，美国国会正协调一项旨在提高对华竞争力的全面法案。
其二，提出经济议程，比如酝酿中的“印太经济框架”等。
有知情人士称，演讲重点将包括美国如何将经济优势、技术能力与外交和军事工具箱相结合，以推进对华政策目标。“印太经济框架”就是其中重要一环，旨在通过加强贸易、重塑供应链和其他经济措施来对抗中国。拜登政府希望早日启动这一框架，加强与印度、马来西亚、新加坡等地区国家的经济联系。
其三，结合俄乌冲突，渲染中俄携手会对国际秩序带来的挑战。
围绕主要威胁，美欧各有不同界定，美国自然指认中国，但欧洲认为是俄罗斯。正因如此，有分析认为，美国可能会将俄罗斯和中国“打包”界定为共同威胁，以拉拢欧洲盟友紧跟其政策。
其四，重申设立中美关系“护栏”，以防止竞争演变为彻底的敌对。
“熟悉的措辞和政策将被锤炼成一个框架。目标是在不作出实质性让步的情况下避免灾难……管控好双方都无力扭转的失败关系。”美国威尔逊国际学者中心基辛格中美研究院主任罗伯特·戴利（Robert Daly）说，尽管北京和华盛顿之间极度不信任，但希望情况会有所改善。
“拜登的对华政策是特朗普的升级版，更老练，也更讲究技巧。”美国“政客”网站援引知情人士的话称。
值得一提的是，尽管本场演说可能新意不多，但也有分析认为，布林肯的语气和细微的措辞差别对于评估今年中美关系前景仍有意义，包括台湾等热点地区风险，以及拜登政府在中期选举前将如何制定对华政策。
原标题：美国务卿因感染新冠推迟“中国政策”演说，他本来想说些什么？
【免责声明】上游新闻客户端未标有“来源：上游新闻”或“上游新闻LOGO、水印的文字、图片、音频视”等稿件均为转载稿。如转载稿涉及版权等问题，请联系上游。
