市两会上，政府工作报告提出，“十四五”时期，深入推动成渝地区双城经济圈建设，持续释放“一区两群”空间布局优化效应。作为主城都市区桥头堡城市，铜梁区如何特色发展、唱好“双城记”？1月22日，市人大代表、铜梁区委书记唐小平接受上游新闻·重庆晨报记者专访。
“成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，市委赋予铜梁双城经济圈桥头堡城市重任，我们深感使命光荣、责任重大。"唐小平说。
刚刚过去的一年，铜梁区坚持一手抓疫情防控，一手抓高质量发展，抢抓双城经济圈重大机遇，坚定扛起“一盘棋”政治担当，把握“高质量”根本要求，开展“一体化”务实探索，推动“获得感”有效提升。
据悉，2020年，铜梁区实现地区生产总值661亿元、增长4.4%、居全市第4位，规上工业增加值增长5.8%，固定资产投资增长10.6%，其中工业投资增长19.5%，一般公共预算收入增长8.4%，工业用电量、用气量分别增长19.7%、14.7%。同时，一批事关铜梁发展的重点项目相继开工，市域快线璧铜线、铜安高速、渝遂复线高速开工建设，推动成渝中线高铁在铜设站，与遂宁、资阳等签订合作协议25项，“铜潼遂”涪江流域一体发展良好开局，荣获国家城乡融合发展试验区、全国市域社会治理现代化试点区、全国乡村治理体系建设试点区、双城经济圈·文旅融合发展榜样区县。
“今年，是‘十四五’开局之年。铜梁区将牢记总书记殷殷嘱托，坚决贯彻党中央、市委决策部署，全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》及市委、市政府实施意见，对标对表、知重负重，借势借力、精准发力。"唐小平说，在实际工作中，铜梁将积极打造双城经济圈高质量发展先行区、国际大都市后花园，加快建设先进制造、创新生态、城乡融合、营商环境“四个示范区”，保持高质量发展的劲头和势头，推动铜梁在成渝地区双城经济圈中加快崛起。
推进“四大行动”，沉心静气干好自己的事
“从铜梁实际出发，以培育新的增长点为牵引，务实推进‘四大行动’，切实把良好的区位环境、生态环境、营商环境、人文环境转化为现实生产力。"唐小平说。
一是实施交通提速行动。围绕把铜梁打造成为渝西区域性交通枢纽，扎实做好征地拆迁等保障工作，全线开工建设市域快线璧铜线、铜安高速、渝遂复线高速，全力推动成渝中线高铁开工建设，解决长期制约铜梁发展“手无寸铁”心病。规划建设铜梁城区至东西南北四个方向的快速干道，优化城乡融合发展全域空间格局。有序开通铜梁至中心城区、铜梁城区到各镇街公交线路，畅通覆盖城乡全域的快速物流体系。
二是实施产业提质行动。深耕电子信息、装备制造、健康美妆等重点优势产业，持续做大小米公社，引进生态链企业，壮大智能制造产业园，推动高端汽车零部件进口替代战略，做大轨道交通装备制造维保基地，做强新能源新材料产业园。持续建设广铜“一带一路”高新技术产业合作区，积极引进国内外美妆行业标志性企业，加速推进“西部美谷”建设。高起点规划建设科创新城，发挥毗邻西部（重庆）科学城优势，用好工业互联网赋能中心，推动与浙大、北科大等知名高校共建产业研究院。用好“龙乡人才政策十条”，加快建设生态数字花园国家级高新区，打造创新人才聚集地、创新成果转化地。持续抓好招商引资工作，着力引进头部企业，以大项目带大集群，形成拳头产业。持续推动企业“上云”“上规”“上市”，建好产业链，建强供应链，推动企业提档升级、产业补链成群。
三是实施城市提升行动。高起点建设淮远新区，全面启动中华龙文化旅游名城建设，加快推动铜梁中学、融媒体中心、龙文化演艺中心、美术馆、智慧城市运管中心等重大项目建设。推进城市智管众管细管，全面提质老旧小区，全覆盖整治城乡结合部，推动城市有机更新。持续繁荣龙城天街商圈业态，全面唱响“周末到铜梁”，打造健康休闲假日消费集聚地。有序推动蒲吕、旧县、平滩、太平、大庙等中心场镇改造，打造一批有产业支撑、文化内涵、宜居宜业宜游的特色小城镇。坚持把人的素质提升作为城市提升的根本，建好少云志愿者队伍，开展“三小”认领、“五小”管护，冠英雄之名、塑英雄之形、铸英雄之魂，全力创建全国文明城区。
四是实施乡村建设行动。全域推进乡村泥结石路、供水管网改造，加快建设“数字乡村”。全面盘活撂荒地发展新型农村集体经济，成片推进宜机化改造，加快建设国家农业科技园区。持续深化人居环境整治，建好用好乡村振兴会客厅、讲习所、理事会，常态化开展“新乡贤、好乡亲”评选，提质西郊花语悠游谷，建设安居、蒲吕、旧县、二坪等新的乡村振兴示范片。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把5个市级脱贫村和少云故里建成乡村振兴示范村。
同时，聚焦营商环境，巩固提升现有改革成果，探索推行智能化“秒批”，擦亮“柔性执法”品牌，让卓越营商环境成为发展的“金山银山”。聚焦社会治理，深化“党建扎桩、治理结网”，推进工作整合、力量融合、资源聚合，守住安全发展底线，推动治理体系转化为体系治理。
聚力“融城融边”，同心协力办好合作的事
“我们还将紧扣‘桥头堡’功能定位，推动‘融城’‘融边’双向发力，全面提升与中心城区同城化水平，主动参与川南渝西融合发展试验区建设。"唐小平提出，将积极推进大足铜梁城乡融合发展试点示范，牵头谋划项目、举办活动、完善机制，在唱好“双城记”、建好“经济圈”、推进“一体化”中展现更大作为。
一是推动基础设施互联互通。全力推动大通道建设，积极争取新的通道布局，不断完善综合交通网络体系。统筹推进传统和新型基础设施建设，联合谋划实施一批信息、能源、水利等项目，协同推进天府南至铜梁1000千伏特高压输变电工程、渝西水资源配置工程，强化5G等领域合作，共建现代基础设施网络。
二是推动产业发展协同协作。立足产业优势和发展方向，共同梳理产业链供应链，推动上下游企业协作配套，构建产业生态圈。加快区域协同创新体系建设，形成成渝科创廊道。携手打造跨区域旅游环线，共建巴蜀文化旅游走廊。推动农业生产要素流动集聚，打造成渝现代特色高效农业带。
三是推动公共服务共建共享。健全基本公共服务跨区域协调机制，深化教育、就业、医疗、住房、养老等领域合作，组建一批优质教育联盟，发展一批品牌医联体。支持户籍便捷迁徙、居住证互通互认，融入川渝两地就医直接结算、社保关系无障碍转移，推进公共交通、社保、医保等领域“一卡通”。
四是推动生态环境联防联治。强化长江上游生态大保护合作，建设涪江、琼江等生态廊道，共同修复生态系统。推动生态环境联合监测与数据共享，加强环境风险共同防控与联合执法，实施跨界突发环境事件共同预防、协作处置，实现上下游联动、左右岸同治。
上游新闻·重庆晨报记者 陈翔
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