加快成渝地区双城经济圈建设，是新时代打造内陆开放战略高地、构筑西部地区高质量发展重要增长极的重大举措。我市“十四五”规划（草案）中提出，要推动数字经济和实体经济深度融合，推进数字产业化和产业数字化。重庆、四川均在2019年获批国家数字经济创新发展试验区，承担着共建试验区的责任和任务。
对此，市政协委员、西南政法大学经济学院副院长刘苓玲表示，推动成渝地区双城经济圈高质量发展，应当将发展数字经济作为优先事项，在优化整合双城地区数字资源的基础上，打造数字经济产业的生态体系与治理体系，实现经济圈产业链转型和经济高质量发展。
那么，如何有效推进成渝地区双城经济圈数字经济产业链发展呢？刘苓玲建议有四个方面着手。
联手打造数字经济产业链，促进成渝地区产业转型升级
成渝地区需要联手打造完备的数字经济产业链、供应链和创新链，共同打造世界级的数字化产业集群。
刘苓玲建议制定优惠政策吸引数字经济核心技术企业落户双城地区，同时引导和培育本地企业发展核心技术，增强数字经济产业链的核心竞争力。
来自市经信委的消息，川渝两地现有汽车整车企业45家，汽车零部件企业1600家，年产值超过6000亿元，汽车年产量近300万辆，全国占比近12%，是全国六大汽车产业基地之一。
她说，川渝地区既有成熟的汽车制造产业链，还有装备制造、电子信息、生物制药等成熟产业链。因此，通过数字化战略提升双城地区汽车制造、装备制造、电子信息、生物制药等产业链的竞争力，加快培育高端装备、新能源、新材料等战略性新兴产业的竞争力，促进产业结构的优化升级。
“成渝地区还要加快实现第三产业的数字化，提高第三产业在总产值中的贡献。” 刘苓玲建议在“双城”城际高速铁路和高速公路沿线打造数字化“风景走廊”，建设数字化沿线商贸中心和物流交易；运用数字化手段整合双城地区智慧旅游平台，绘制数字化文旅地图，深度挖掘“双城”文旅资源，加快双城地区“数字+商贸”“数字+物流”“数字+文旅”的内循环。
树立“一体化”合作理念，促进双城地区数字经济协调发展
以两地西部科学城建设和国家数字经济创新发展试验区为载体，共建大数据共享中心，共同推进产业数据资源的采集、整合、共享和利用，降低数据资源的获得成本与使用成本。
刘苓玲表示，共建数字经济风险投资基金，培育一批立足川渝面向全国的数字经济头部企业。以及共同设立特别基金，专项用于数字经济核心技术的研发，实现成果市场化运作，推进成渝双城经济圈高质量发展。
协同培养数字经济人才 提升从业人员整体素养和竞争力
数字产业发展人才是关键，成渝双城地区数字经济人才的培养必不可少。
刘苓玲表示，数字经济蕴含了人工智能、大数据、区块链等新兴技术，急需大量跨学科、创新型、复合型高端人才，成渝双城应该尽快突破人才培养瓶颈。
她建议协同制定具有全国竞争优势的数字经济核心人才战略，营造社会创新氛围，吸引高端技术人才。同时，大力支持两地高校加快数字经济人才的协同培养，促进两地高校师资互派，加强两地校际与校企深度合作，以及通过政府购买或补贴方式共同建立数字经济实训基地，加大技能培训，提升数字经济产业从业人员的整体素养和竞争力，共同打造数字经济产业技术智库，为数字经济发展提供智力支撑。
优化营商环境， 协同推进“一网申请，一网通办”
刘苓玲表示，全国都在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境方面，成渝地区应该协同优化营商环境，加强合作、共建、共享，把两地政务数据归集到一个在线政务服务平台，整合政府服务数据资源，搭建统一的互联网政务服务总门户，实现行政登记、行政审批、社会保险等各项事务的“一网申请，一网通办”，提高行政管理效能。
同时，她建议加强跨“双城”监管合作，共同搭建监管系统和风险监测平台，完善对数字经济运行过程中的风险评估工作，建立协同治理结构，保障数字经济的健康与可持续发展，实现数字经济治理体系和治理能力现代化。
上游新闻·重庆商报记者 郑三波
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