网约车并非道办理领域的法外之地。自这一新业态诞生以来，国家政策法规对此做出了多次相应调整约束。而今年的11月，政策趋紧信号明显，一个月内，国家部委层面，相继进行了约谈和新规发布，剑指网约车违规加价、安全风险、个人隐私等多个问题集中领域。

11月21日上午，交通运输部发布新规，要求网约车企业应公开定价、加价机制，同时，政府部门将着重加强重点时段的价格监测，在重点时段或者恶劣天气出现违规涨价等行为的企业，将纳入“黑名单”。

对网约车实行市场调节价

21日上午，交通运输部、国家发展改革委联合发布《关于深化道路运输价格改革的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》再次强调，对“网约车”这样的道路运输新业态新模式实施包容审慎的价格政策。按照放管结合的要求，加强价格行为事中事后监管和市场价格水平监测，保障市场稳定，促进公平竞争。同时，还应保持基本公共服务领域运输服务价格基本稳定，防止春运、节假日等运输旺季价格大起大落。

新规载明，对网约车实行市场调节价，城市人民政府认为确有必要的可实行政府指导价。

动态加价应提前7日向社会公布

网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制，通过公司网站、移动互联网应用程序(App)等方式公布运价结构、计价加价规则，保持加价标准合理且相对稳定，保障结算账单清晰、规范、透明，并接受社会监督。

道路运输经营者按照价格政策规定制定或者调整价格、网约车平台公司调整定价机制或者动态加价机制，应至少提前7日向社会公布。

同时，包括巡游出租车、网约车，班车客运等所有道路运输企业在重点时段或者恶劣天气出现违规涨价等行为，也都将记入不良信用记录。

六部门集中约谈主要网约车顺风车平台公司

在新规出台之前的11月11日，交通运输部、中央网信办、工业和信息化部、公安部等六门委，联合约谈滴滴出行、首汽约车、神州优车、曹操出行、美团出行、高德、嘀嗒出行、哈啰出行等8家网约车顺风车平台公司。

此次约谈，主要针对今年下半年以来，网约车、顺风车等市场发展出现许多新情况新问题，涉及行业安全、稳定等多个方面。

约谈指出，顺风车要真“顺风”，从事顺风车的平台公司要严格遵守顺风车管理有关规定。相关平台公司必须严守安全底线，要做好上线车辆技术性能和驾驶员背景的审核和动态监控，保护好用户个人隐私，从源头上保障安全。

顺风车紧箍咒：严禁从事非法营运

同时，约谈要求，各平台建立完善乘客快速响应处理机制，及时有效处理突发应急事件，特别是涉及安全的突发事件，平台公司承担安全事故先行赔付责任。

约谈还针对顺风车念起了紧箍咒，严禁以顺风车名义从事非法营运，对每车每日的合乘次数要有一定限制，符合所在城市的交通出行常理。

同时，各网约车平台公司要主动配合地方管理部门，按照有关规定组织符合条件的司机和车辆尽快办理网约车许可，严格落实背景核查有关要求，清退不符合条件的人员、车辆，严禁给无经营资质的车辆和驾驶员派单，依法依规开展经营，确保乘客安全和合法权益。

聚合平台成重点监管对像

此外，针对近来出现的美团、高德等网约车聚合平台，约谈中有也有新规定。要求要科学界定聚合平台各方责任。一些聚合平台近期出现接入不合规的网约车平台公司、车辆和司机，以“聚合”的名义从事非法网约车经营等新问题。

聚合平台要加强对接入的网约车平台公司经营资质的审核把关工作，并督促网约车平台对车辆和司机从业资质严格把关，共同承担起安全保障责任和解决乘客投诉的兜底责任。

此外，各平台公司要立即排查自身存在的“以租代购”、侵害驾驶员权益等问题隐患，严格整改，落实企业维护稳定主体责任，做好线下车辆和人员的管理工作，并保障驾驶员的合法权益。

约谈还分别就网络安全、个人信息保护、道路交通安全管理、公共安全风险防范、网约车价格行为及市场竞争行为等方面问题，对各平台公司提出了有关工作要求。

上游新闻记者 杨野

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