北京青年报-政知道消息，7月20日，一场重要会议在北京召开，这场会议的名称是“2021年全国医改工作电视电话会议”。
据央视报道，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。国务院副总理孙春兰以“国务院医改领导小组组长”的身份出席。
李克强在批示中指出，围绕进一步缓解看病难看病贵问题，深入推进医疗、医保、医药“三医”联动改革，大力推进预约诊疗、检查检验结果互认、门诊费用跨省直接结算等便民措施，继续抓好群众急需短缺药品保供稳价工作，通过扩大集中带量采购让群众更多享受医药费降低的好处。
在这次会议上，孙春兰要求，对三明医改经验要“全面推广”，对尚需探索的改革先行试点，取得经验后再推广。
慢慢来看。
国务院医改领导小组组长
国务院系统召开全国医改工作会议，是惯例。
政知君注意到，在十九大之前，国务院医改领导小组组长由时任中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东担任，在2016年4月27日、2017年3月28日，国务院召开全国医改工作电视电话会议时，刘延东均曾以这一身份出席。
十九大之后，国务院医改领导小组组长由孙春兰接棒。
2018年和2019年全国医改工作电视电话会议开会的具体时间是2018年8月27日、2019年5月17日。当时，也都是孙春兰以“国务院医改领导小组组长”的身份出席。
每次的会议都有不同的重点，但都围绕一个中心，即解决老百姓看病难和看病贵问题。
在2018年的会议上，孙春兰提到，加快抗癌药降价、国家药品集中采购试点、完善基本药物制度以及强化监管等工作，挤压药价水分。
在2019年的会议上，她强调，要把预防为主摆在更加突出的位置，努力使广大群众不得病少得病。
而在这次的会议上，孙春兰特别提到了“三明医改”——要全面推广三明医改经验，坚持因地制宜、系统联动，对尚需探索的改革先行试点，取得经验后再推广。
这是一个非常重要的信号。
对虚高药价、过度诊疗等率先开炮
“三明医改”，是医改领域一个非常重要的关键词。“三明医改”发端于2012年，是一套医改组合拳。
据《瞭望》报道，2012年2月，面对医保基金“穿底”危局，福建三明市从危机中开始“绝地反击”，对虚高药价、过度诊疗等率先开炮。
此后，三明通过医药、医疗、医保的“三医联动”，改革医院和医生收入分配制度，破立并举，系统推进，在破解公众“看病难、看病贵”方面取得明显成效，实现了医院、医生、患者、医保基金的多方共赢。
据介绍，三明医改的“第一把火”，烧向流通领域虚高的药品和医用耗材价格。
通过在全市范围内医疗机构用药限价采购、执行“两票制”、实行“一品两规”，对各医院使用的“疗效不确切、价格很昂贵”的辅助性、营养性药品使用情况实时监控，严控大处方、大检查等，三明的药品价格和医疗费用立刻实现“断崖式”下降。
此外，为了减少阻力，三明市在全国率先对22家公立医院实行全员目标年薪制，年薪与岗位工作量、医德医风、社会评议挂钩，不与药品、检查、耗材等收入挂钩，由原来的“以药养医”变成“以技养医”。
孙春兰南下调研
在此次会议召开之前，7月7日至8日，孙春兰曾在福建厦门、三明调研医改工作。
当时，一同参加调研的还有福建省委书记尹力。
尹力是医学博士，早年曾长期在卫生系统工作，担任过卫生部办公厅主任、卫生部副部长等，2020年11月任福建省委书记。
孙春兰强调，“各地要完善领导推进机制，创造性地把三明医改经验与本地实际结合起来”。
她回京后不久，2021年全国医改工作电视电话会议召开。在这次的会议上，孙春兰部署了接下来医改的重点工作：
加快构建分级诊疗体系，以区域医疗中心、医联体建设为重点，通过政策引导和机制创新，促进就医秩序更趋合理
巩固提高基本医保统筹层次，做实地市级统筹，积极探索推动省级统筹，同时深化医保支付方式改革，提升管理水平和风险防范能力
扩大药品耗材集采品种范围，同步推动医疗服务价格动态调整
推进公立医院绩效考核和薪酬制度改革，加强临床专科建设和信息化支撑，提升管理服务水平
深化疾控体系改革，创新医防协同机制，做好疫情防控、疫苗接种工作，维护人民生命安全和身体健康
11个试点省份
一个事实是，这项改革推向全国还有难点。
国家卫生健康委体改司司长许树强曾提到，部分地方党委政府对深化医改和推广三明医改经验的重视程度不够，对“三医”联动改革存在畏难情绪，改革主动性不强，探索创新不够。
“有一些地方还停留在就取消药品耗材加成补加成的这么一个阶段。医疗服务价格，人事薪酬制度，医保支付方式等这些方面难度比较大的改革进展缓慢。”
政知君注意到，就在7月15日，国务院医改领导小组秘书处发布《关于综合医改试点省份率先推动公立医院高质量发展的通知》。
通知中提到，在11个综合医改试点省份以省为单位率先推动公立医院高质量发展，这11个省份是：
上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、湖南省、重庆市、四川省、陕西省、青海省、宁夏回族自治区。
通知明确，试点省份党委政府要高度重视深化医改工作，以因地制宜学习借鉴三明医改经验为抓手，强化组织领导，坚持由党政一把手亲自抓医改、一抓到底，由一位政府负责同志统一分管医疗、医保、医药工作，统筹协调“三医”联动改革。
在国家层面的会议结束之后，天津市市长廖国勋、云南省省长王予波、安徽省省长王清宪等部署了所在省份的相关工作。
比如，王予波提到，高度重视云南省医改工作中面临的机制问题、人才队伍问题、短板弱项问题。
他说，要“把推广三明医改经验作为今年深化医改工作的重中之重，推动重大政策联动、重大改革联动、公立医院联动”。
值得一提的是，安徽省是上述试点省份之一。
王清宪是以“安徽省医改领导小组组长”的身份出席的。当天的会议，安徽省副省长章曦以“省医改领导小组副组长”的身份出席。
在会议上，王清宪说，要推动公立医院高质量发展，完善现代医院管理制度，深化公立医院薪酬制度改革。
“要深化医疗、医保、医药联动改革，深化医疗服务价格改革，开展医保支付方式改革，推进药品耗材集中带量采购。”
资料 ｜ 新华社 央视 人民网 瞭望等
原标题：孙春兰南下回京后给全国部署任务，释放重要信号
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