5月22日，上游新闻·重庆晨报记者从市城市管理局获悉，为解决长期以来乡镇一级环卫作业效果、标准差异较大，环卫作业不规范、随意性较大等问题，重庆制定出台了《乡镇环境卫生和农村生活垃圾收运作业管理标准》（以下简称《标准》）。
《标准》共14章，主体部分对乡镇清扫保洁，乡镇生活垃圾收集、运输与处理，乡镇环境卫生设施设备，农村生活垃圾收集、运输，农村生活垃圾收运设施设备，环卫车辆，环卫车辆停车场，环卫人员休息场所，人员配备，应急管理和考核评价等11个方面提出了技术标准和管理要求。
《标准》针对不同的作业管理对象，从一般要求、质量要求、作业要求等三个方面分别进行规范，详细规定了作业完成后应达到的质量标准，对作业时间、作业频次、作业流程、作业量等作了规范，对相关管理责任和要求进行了明晰。
《标准》具体有以下五大特色亮点。
亮点一：《标准》的制定出台，属于开创性工作，走在全国前列。目前国内关于环卫作业管理的相关标准规范均针对城市环境卫生，一些省市出台的涉及农村环境卫生管理的标准规范，主要针对容貌管理，以及环卫设施设备配置等内容，乡镇环卫作业管理和农村生活垃圾收运作业管理仍属空白。我市这一《标准》的出台，弥补了这一不足，在全国具有率先性。
亮点二：《标准》具有较强的针对性和可操作性。《标准》结合我市实际，合理区分作业对象，划分不同作业等级，拉开层次、分级规范。比如，在乡镇清扫保洁中，将作业对象划分为乡镇道路、公共场所、集贸市场、居民小区、乡镇水域等几类不同作业对象，将乡镇道路再细化为3个不同道路等级，分别针对不同的作业对象进行要求规范，层级更加明晰，要求更加具体，方便环卫作业单位操作执行，也方便管理部门监管考评。
亮点三：《标准》创新提出乡镇道路清扫保洁劳动定额。《标准》参考城市道路清扫保洁劳动定额标准，对乡镇道路清扫保洁的具体作业频次、作业流程和作业效果，明确了详尽细致的规定，从而为乡镇环卫购买市场化服务提供了相关依据和参考。
亮点四：《标准》探索提出集贸市场、乡镇水域的环卫作业管理标准。我市乡镇普遍存在周期性赶集（赶场），赶集日和非赶集日如何清扫保洁、如何清运垃圾、集贸市场是否冲洗作业，《标准》都做了相应规定。部分乡镇中存在河流、水库等水域，《标准》对如何做好水域保洁也探索提出了一些规范要求。
亮点五：《标准》对农村生活垃圾收运提出详细、较高规范要求。针对以前垃圾收运不及时、垃圾装卸过程野蛮、运输过程中垃圾抛冒滴漏等问题，《标准》从垃圾收运作业方式、作业流程、作业质量、作业效果进行规范，从而强化考核考评。比如，行政村生活垃圾收集频次每三天不应少于1次，每周清理并运输垃圾收集点内的生活垃圾不应少于2次等等。
此外，市城市管理局将继续推进农村环境卫生管理标准规范体系建设，《乡镇环境卫生管理设施设备设置标准》《农村地区厨余垃圾处置技术指导手册》等标准规范已开始着手编制。
上游新闻·重庆晨报记者 刘波
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