“原本以为要跑好几天，结果没想到三个小时左右就办好了。”最近，来自巴南区接龙镇的李先生为自己的广告公司顺利开张高兴不已。据悉，今年来，巴南区对标国际先进标准，持续优化营商环境，不断精简程序，为审批提速，梳理推出“我要开饭店（公司）、我要开理发店（公司）、我要开广告公司”等46项“一件事一次办”高频事项，办理环节由320个压减至46个，减环节达80.91%，减时间达90%。李先生就是“受益者”之一。
6月23日，“对标国际先进标准，优化巴南营商环境”新闻发布会举行，巴南区方面表示，自《优化营商环境条例》实施以来，巴南坚持市场化、法治化、国际化原则，采取多项措施为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境，目前已“初显成效”。
精简程序做“减法”
46项高频事项实现“一件事一次办”
据悉，今年来，巴南在审批提速方面，不断精简程序，加大“四减”力度、大力推进“一窗综办”、“一件事一次办”，目前已经取得不错成效。
其中，在加大减材料、减环节、减时间、减跑动“四减”力度方面，从4月公布第一批“零材料提交”事项清单以来，已公布2批157项，减材料达40.9%，减环节达80.91%，审批时间压缩比77.04%，零跑动占比43.54%，即办件占比41.81%；拓展政务服务事项网上办理深度，政务服务事项Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级网上办理深度分别达100%、98.58%、93.17%、38.25%；29个入驻大厅部门100%刻制行政审批专用章，实现“大厅的事在大厅办”。
在推进“一窗综办”方面，巴南借助“渝快办”平台开发了“一窗通办”信息系统，将除税务、市场监管、建设领域以外的26个政务服务部门的1200个事项进行整合，设置13个“综合窗口”，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，减少窗口75.8%。
推进“一件事一次办”方面，从今年3月开始试点以来，已梳理推出“我要开饭店（公司）、我要开理发店（公司）、我要开广告公司”等46项“一件事一次办”高频事项，优化办理流程、开发信息通道、设置办理窗口等。同时，制作一件事一次办“套餐袋”（现场拿）、“套餐盒”（邮寄用），将证照章、惠企政策汇编等放入“套餐袋”“套餐盒”内，既可现场领取或免费邮寄送达，办理环节由320个压减至46个，减环节达80.91%，减时间达90%。今后还会梳理更多事项纳入“一件事一次办”高频事项。
优化服务做“加法”
全程帮办为企业当好“店小二”
除了加大简政放权力度外，巴南在优化服务方面，也推出了“组合拳”。
据悉，巴南已组建由全体区领导任组长、部门负责人为成员的企业一线服务队34个，实行包点到企责任制，逐个上门问需解难，已面对面解决企业在生产、经营、发展中遇到的问题289个。
同时，还组建了20人的重点项目帮办队，从招商环节提前介入，为企业当好“店小二”；交通、市场监管、医保、农业、规资等13个部门下沉到园区、企业、村居设点审批5890件次。如，长润集团，今年3月在巴南区政务帮办队帮助下，从洽谈到落地不到3天时间开办4家注册资金分别上亿元（每家均上亿）的公司。
值得一提的是，巴南还实施“政务+邮政”合作方式，在全区邮政网点设立351个“政务服务厅（点）”，并设立160万元的专项资金用于为市场主体和群众免费寄递办件结果。今年来已办审批事项2.3万件次、送达审批件12万余件次，为群众节省180万余元。
此外，在规范市场秩序方面，巴南还全面开展“四项清理一规范”行动、“双随机一公开”监管、“好差评”制度等。
据悉，在巴南办事，办事群众可以对大厅工作人员服务质量运用平板评价器、移动端和短信等方式开展现场评价、网上评价等，并充分运用社会监督。聘请由纪委监委、人大、政协、审计、村居代表、企业代表、大学生志愿者组成的社会监督员20名，不定期开展明察暗访，倒逼大厅工作人员提高服务水平。
金融服务做“乘法”
设立1000万元企业贷款风险补偿金
企业发展，离不开金融支持，在金融服务方面，巴南也推出了多项举措。
例如在提供贷款帮助方面，设立1000万元企业贷款风险补偿金，为急需融资贷款的工业企业提供融资支持，截至目前，已通过延期、展贷、续贷、降息等方式帮助77家中小企业获得贷款2.12亿元，4家企业通过转贷应急周转金平台获得8笔贷款1.13亿元。
降低融资成本方面，出台《巴南区关于进一步加强金融支持疫情防控做好实体经济金融服务的实施方案》，建立强化资金支持等6方面23项具体措施，截至目前，区内银行机构已向全区重点7家企业新增授信8250万元，发放优惠利率贷款7949.5万元，加权平均利率2.89%；向受疫情影响的48户受困企业新增授信4848.37万元，新发放贷款2393.66万元。
同时，巴南还制定承租直管公房非住宅中小微企业租金减免方案，疫情以来减免直管公房（指产权属于地方政府，由区住建委管理收取租金的房子）非住宅承租户365户，涉及面积28851.44㎡，租金220.17万元；对使用人防工程的39户承租户减免3个月租金31.13万元；对疫情期间新开工的8个项目缓缴农民工工资保证金830万元，13个项目免缴保证金1110万元。携手供电公司，累计为企业降低用电成本1857.6万元。及时落实中小企业援企稳岗返还政策，为820余户中小企业减负6000余万元，稳岗4.9万人。
上游新闻·重庆商报记者 孙琼英
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