近日，人民银行重庆营业管理部出台了《重庆市金融支持稳企业保就业工作方案》（以下简称《工作方案》），重点部署一个机制和四个专项行动，并联合重庆市发展改革委、重庆市财政局等15部门联合印发《重庆市金融支持稳企业保就业实施意见》（以下简称《实施意见》），出台40条支持措施，全力做好金融支持稳企业保就业相关工作。
据了解，新冠疫情发生以来，人民银行重庆营业管理部按照人民银行总行和重庆市委市政府各项政策部署，会同重庆市各相关部门统筹做好金融支持疫情防控与经济社会发展工作，办理再贷款再贴现325.6亿元，同比增长108.4%；辖区银行运用专项再贷款向329户抗疫保供重点企业发放优惠利率贷款114.6亿元，贴息后的利率仅1.3%，全市法人银行运用专用再贷款向10314户小微企业、个体工商户和涉农企业发放贷款99.71亿元，加权平均利率4.41%。截至5月末，全市本外币贷款余额3.98万亿元，同比增长14.2%，高于全国1.2个百分点，金融逆周期支持成效明显。
此次《工作方案》和《实施意见》的出台，是对前期金融支持疫情防控和经济社会发展等一系列措施的进一步升级和强化，将有效巩固前期金融支持成效，进一步提高金融支持力度，进一步提振实体经济信心。
根据《工作方案》，重庆金融系统将围绕稳企业保就业的核心要求，结合重庆经济发展实际，建立1个对接机制，开展4个专项行动。
一是建立重点企业政银企对接机制。依托国务院金融委办公室地方协调机制（重庆市），与重庆市经济信息委等6个行业主管部门共同建立政银企对接机制。对行业管理部门推荐重点企业实施名单制融资需求对接，建设“银企直通车”对接电子系统实现名单一键送达金融机构。金融机构安排专人高效落实，按照市场化、法治化的原则，根据企业生产经营特点和融资需求，积极对接提供适合的金融政策和产品。人民银行重庆营业管理部辖内各级支行会同各层级行业主管部门一企一策地协调解决企业融资中遇到的困难问题和金融机构的关切。目前，已确定并向金融机构推送重点企业名单1000户，金融机构已经对其中382户企业提供新增贷款支持145亿元，支持企业就业人数达14.9万人。
二是开展中小微企业和个体工商户融资保障行动。鼓励金融机构积极对接中小微企业和个体工商户的融资需求。落实普惠小微信用贷款支持政策和临时性延期还本付息政策，鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。全面推进“渝融通”民营小微企业首贷续贷中心建设，集中受理小微企业和个体工商户的首贷、续贷申请，推出融资对接“二维码”，提供融资辅导，督导银行限时办结，实现企业融资“一门进”“一码贷”。目前，重庆辖内区县已经运行或正在筹备建设的续贷首贷中心达10余个，5月末全辖普惠小微企业贷款增速达26%，1-5月支持普惠小微企业达17.7万户（次），3月-5月，全辖金融机构累计发放普惠小微信用贷款130.4亿元，10.7万笔。
三是开展制造业中长期融资提升行动。推动重庆市政府出台《重庆市加大制造业中长期融资支持力度若干政策措施》（以下简称《若干措施》），部署20项具体举措。会同重庆市发展改革委、重庆市经济信息委、重庆银保监局等部门建立制造业中长期贷款项目白名单制度，引导金融机构加大中长期贷款、信用贷款投入，并拓展股权融资、债券融资、跨境融资、投资基金及保险资金等多种融资渠道，力争制造业贷款增速高于各项贷款增速。目前已建立首批制造业白名单项目175个，金融机构正开展全面对接。
四是开展产业链供应链融资专项行动。对复工复产核心企业、行业龙头企业及其核心配套企业加大信贷支持力度，帮助产业链恢复运转。人民银行重庆营业管理部会同重庆市国资委、重庆市经济信息委拟定《重庆市推广运用商业承兑汇票支持产业链供应链融资工作方案》，确定重庆市重要产业链供应链核心企业名单，支持中小微企业通过应收账款质押融资，促成政府采购在线融资。对于确需延时支付中小微企业货款的，促进企业使用更有利于保护中小微企业合法权益的商业汇票结算。鼓励核心企业签发商业承兑汇票，商业银行积极对中小微企业收受的商业承兑汇票保贴，探索将商业承兑汇票纳入再贴现支持范围。推进动产担保统一登记试点，引导金融机构积极发展生产设备、存货、仓单、提单等动产抵押融资业务。
五是开展直接融资促进行动。对承诺保持就业岗位基本稳定的民营企业、部分行业龙头、重要产业链企业，提供增信支持，促进融资接续。建立银行间市场非金融企业债务融资项目储备库，搭建民营企业、制造业企业和核心龙头企业等重点企业发债项目对接机制，加强与银行间市场交易商协会的工作沟通，全力支持重点企业发债融资，力争全年银行间市场非金融企业债务融资突破1100亿元。推动更多符合条件的中小企业通过中小板、创业板、新三板上市融资以及区域性股权融资市场融资。目前，尽管受疫情影响，但在人行重庆营管部的积极推动下，1-6月全市非金融企业债务融资工具发行总额574.67亿元，同比增长12.05%。
重庆营管部相关负责人介绍，为确保1个机制和4个专项行动的顺利实施，进一步强化政策合力，重庆营业管理部会同15个部门联合出台了支持金融支持稳企业保就业“40”条措施，围绕稳企业保就业的总体要求，从加大货币信贷政策支持力度、提升中小微企业金融服务能力和水平、加大对重点行业和企业的支持力度、创新产业链供应链金融服务、促进扩大直接融资、优化地方融资环境、强化风险防范、完善保障措施等8个方面制定“40”条具体支持举措，进一步细化落实1个机制和4个专项行动，为重庆市金融支持稳企业保就业工作提供全面指导。
上游新闻·重庆商报记者 郭欣欣
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