31日，记者从重庆市科技局获悉，为进一步解决广大科研人员反映的表格多、报销繁、检查多等突出问题，充分激发科技创新活力，在前期开展系列减负放权的工作基础上，重庆市已启动减轻科研人员负担激发创新活力专项行动(简称科研人员“减负行动2.0”)。市科技局、市财政局、市教委已于近日联合印发了《关于持续开展减轻科研人员负担 激发创新活力专项行动方案的通知》。
据介绍，2019年以来，市科技局、市教委、市财政局等部门针对精减表格、解决报销繁琐、精简牌子、清理“四唯”、检查瘦身等内容开展了减负专项行动，并取得积极成效，广大科研人员反映的表格多、报销繁、检查多等突出问题逐步得到解决。
“以前申请科研项目，有20多页的申报书，30多页的预算申请，在申报项目时，总要花费大量精力编制预算申报书。现在简化后，申报书仅为10页以内，大大提高了申报效率，我们有更多的精力放到项目研究上。”市科技研究院科研处负责人表示。
记者了解到，此前减负专项行动主要体现在四个方面：一是切实减少了基层填报工作量，简化申报书表格和证明材料，申报书从30页减少到10页，项目申报全面“无纸化”；精简项目申报流程，由52个步骤精简为24个步骤，在项目申报、预算编制、科技统计等环节持续为科研人员松绑减负。二是加大了科研经费管理“包干制”探索力度。深化科研项目用途包干、经费使用、项目实施的“三包干”，实施科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的工作计划，赋予科研人员更大的经费自主权。三是持续推进了项目检查瘦身。20万元及以下项目结题取消会议评审，引入“飞行检查”，强化科技计划监督检查结果的信息共享互认。四是系统整改了“四唯”负面清单。梳理22项政策，30项评价细则，对发现的“四唯”问题，整理形成负面清单系统整改，树好科技评价导向，改进学科、学校评估。除了立项程序的简化，项目结题也实行“任务验收”，不再单独组织财务验收，所有项目财务验收由项目单位自行组织实施或委托第三方机构实施，项目单位只需要在线提交项目经费决算简表，赋予科研机构及科研人员更大经费使用自主权。
市科技局相关负责人表示，“减负行动2.0”将在原来的基础上，同时实施四项新行动。四项新行动分别是：开展成果转化尽责担当行动、开展科研人员保障激励行动、开展新型研发机构服务行动、开展政策宣传行动。
开展成果转化尽责担当行动，针对科技成果转化决策担责问题，市科技局等三部门按职责分工，结合我市“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点”，建立健全科技成果转化尽职免责和风险防控机制，指导、推动和督促试点高校和科研院所科技成果转化尽职免责负面清单。
开展科研人员保障激励行动，加大市级科技计划对青年科学家的支持力度，研究扩大青年科学家项目比例，对中青年科技领军人才进行摸底，形成人才清单，提供相关服务。推动财务审计相关工作与最新科研经费管理政策要求相一致，督查智力密集型项目，建立健全与之相匹配的劳务费和间接经费使用管理办法。
开展新型研发机构服务行动，建立新型研发机构考核评价体系，聚焦我市重大科技创新发展战略需求，瞄准产业链、创新链、价值链全链融合发展，从科技计划项目、创新平台、成果转化、人才团队等方面加强专题研究，给予更多针对性的政策支持。研究制定新型研发机构的统计指标，加快建设新型研发机构服务平台。加大对区县新型研发机构工作的指导力度，指导建立区县级新型研发机构。
开展政策宣传行动，对近年来出台的科技创新相关政策进行梳理分类并动态更新，通过宣传解读、采访专家、收集案例、总结典型经验等方式，加大政策宣传力度，发挥基层落实典型示范带动作用，推动政策更好落实落地。
上游新闻记者 韦玥
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