1月25日上午,广东省省长马兴瑞在省第十三届人民代表大会一次会议作政府工作报告中指出,广东将加快粤港澳大湾区建设,携手港澳打造具有全球影响力的国际科技创新中心、金融枢纽和航运中心。
粤港澳大湾区由“9+2”组成,即广东的广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、江门、肇庆,以及香港特别行政区、澳门特别行政区。土地面积占全国的0.6%,经济总量占全国的12.4%,常住人口占全国的4.9%。
GDP连续29年全国第一 ,地方公共预算首超万亿元
广东省政府工作报告显示,五年来,地区生产总值从2012年的5.8万亿元增加到2017年的8.99万亿元,占全国的10.5%,连续29年居全国首位,五年年均增长7.9%。地方一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算收入合计从8545亿元增加到1.7万亿元,其中地方一般公共预算收入从6229亿元增加到1.13万亿元,成为全国首个超万亿元的省份。社会融资规模达2.2万亿元,进出口总额连续五年超6万亿元,出口占全国比重达27.5%。
广东一批重大改革取得突破,发展活力和内生动力不断增强。其中全省企业和个体工商户净增509万户,总量超过1000万户、居全国首位。此外,区域创新综合能力排名跃居全国第一,预计全省研发经费支出从1236亿元增加到超过2300亿元,居全国第一,占地区生产总值比重从2.17%提高到2.65%。
2017年,广东出台广深科技创新走廊规划,着力打造全国创新发展重要一极;深入实施高新技术企业培育等八项举措,扎实推进重大创新平台建设,启动建设4家省实验室,建设1家国家级产业创新中心、1家国家级制造业创新中心,中国(东莞)散裂中子源等大科学装置建设取得重大进展;新增国家级高新技术企业超过1万家,新型研发机构达219家,科技企业孵化器达690家。
2018年广东的经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长3%;地方一般公共预算收入增长9%;研发经费支出占地区生产总值比重达2.7%;居民消费价格涨幅控制在3%以内;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
政府工作报告指出,广东省经济社会发展中仍然存在许多不平衡不充分的矛盾和问题。区域发展不协调,突出矛盾是粤东西北与珠三角地区发展差距较大;农业农村投入欠账较多,农村道路、供水、网络等基础设施建设历史欠账较多。农业生产规模化、产业化水平不高,23个县(市、区)农民收入低于全国平均水平;城市规划建设和管理水平不高,城中村大量存在、违规用地、违法建设等历史遗留问题比较突出。污染防治攻坚任务艰巨,资源环境约束趋紧。珠三角半数以上城市土地开发强度已超过或接近30%的国际警戒线。
加快构建开放型经济新体制。广东自贸试验区制度创新深入推进,外商投资负面清单由122项缩减到95项。
全面推进农业供给侧结构性改革和新农村建设精准脱贫攻坚扎实推进,完成农村贫困户危房改造7.9万户。
当好改革开放排头兵,广东加快粤港澳大湾区建设
政府工作报告指出,今后五年,是广东推动经济从高速增长转向高质量发展的攻坚阶段,主要目标是基本形成现代化经济体系,供给侧结构性改革取得重大进展,经济综合实力显著增强,经济质量优势显著提升,居民收入增长与经济增长同步。基本建成国家科技产业创新中心,开放型区域创新体系更加完善,以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式初步形成。基本建立开放型经济新体制,社会主义市场经济体制更加完善,粤港澳大湾区跻身国际一流湾区和世界级城市群行列。
广东将全面深化改革开放,继续发挥好广东改革开放的窗口作用、试验区作用、排头兵作用,抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇,深入推进重点领域关键环节改革攻坚,继续加大营商环境改革力度,率先构建开放型经济新体制。
马兴瑞说,广东落实粤港澳大湾区发展规划纲要,积极探索推进在“一国两制”和三个关税区条件下的体制机制创新,促进人流、物流、资金流、信息流便捷有序流动,构建“极点带动、轴带支撑”网络化空间格局,携手港澳打造具有全球影响力的国际科技创新中心、金融枢纽和航运中心。加快基础设施互联互通,推动广深港高铁、港珠澳大桥建成通车,开通莲塘/香园围口岸,加快实现主要城市间1小时通达,建设宜居宜业宜游优质生活圈。推进“一地两检”“联合查验、一次放行”等通关模式改革,实施出入境、跨境交通等方面服务大湾区建设的18项措施,完善便利港澳居民在粤学习就业生活的相关政策。健全粤港、粤澳联合海外招商推介机制。充分发挥珠三角各市在大湾区建设中的积极作用,促进优势互补、协调发展。
此外,广东将进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案,抓好重大改革措施和重点事项落地实施,积极探索建设自由贸易港。深化投资体制改革,争取拿出更短的负面清单,促进投资便利化。深化对港澳服务业开放,争取进一步放宽港澳专业人员执业限制。
上游新闻记者 沈度 实习生 杨凤吉
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