检察机关量刑建议精准化规范化，是贯彻落实认罪认罚从宽制度的关键所在。认罪认罚从宽制度赋予量刑建议哪些新的内容？精准量刑建议的含义是什么？如何更好地实现量刑建议精准化规范化？10月12日，在重庆市检察院第二分院、重庆市律师协会主办，巫溪县检察院承办的研讨会上，100余名法学界及重庆法检实务界代表汇聚一堂，围绕“认罪认罚从宽案件量刑精准化、规范化”这一热点进行研讨。
在研讨会上，国家检察官学院副院长杨迎泽说，在公正的前提下，量刑精准化规范化，有利于实现认罪协商，有利于降低上诉率。精准量刑对于检察官提出了对标审判者的更高要求，量刑建议的刚性使得“求刑权”更显“量刑裁量权”之意。他建议，量刑精准化规范化，要制定量刑规范、完善办案机制，加强量刑沟通、规范量刑调节。
会上，中国政法大学教授吴宏耀就“轻罪治理现代化是新时代刑事司法制度改革基本问题 ”等观点与大家进行了交流。 万州区法院刑庭庭长严万学、渝中区检察院检察官高斌、巫溪县检察院副检察长熊德川等，分别就“量刑规范化的理解与实务运用”、 “重罪案件中认罪认罚的制度构建和完善”、 “认罪认罚量刑建议的精准化实务探索”等，与在场的学者专家和同行作了探讨。
据重庆市检察院副检察长李建超介绍，全面落实认罪认罚从宽制度，规范量刑活动、促进量刑公正、实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。近年来，重庆检察院制定了《重庆市检察机关适用认罪认罚从宽制度指引（试行）》《重庆市检察机关认罪认罚案件流程控制指引》。目前，认罪认罚从宽案件适用率88.27%，提出确定刑量刑比例88.28% ，法院采纳检察机关确定刑量刑建议率达95.81%。
李建超认为，量刑建议对于规范量刑活动、促进量刑公正具有重要的价值，是认罪认罚从宽制度的适用基础。检察官办理认罪认罚案件，应当摒弃“重定罪，轻量刑”的思维惯性，注重对量刑情节的查证、审查、通过全面完整收集、运用定罪量刑证据，为客观精准量刑打好基础。
重报集团三峡分社记者 杨圣泉
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