在刚刚过去的5月，美国得克萨斯州罗布小学发生了近十年来全美最严重的小学校园枪击案，造成21人死亡，震惊美国。
美国分析人士批评指出，校园枪击案造成的人员损失难以改变美国枪支管制的现状，其根源在于美国政商勾结、选票政治、金钱至上等顽疾。在美国，政治体制的运转与金钱密不可分。联邦政府与利益集团之间的权钱勾连只隔着一扇“旋转门”，这已成为当下美国政治的常态。
美国枪支暴力有增无减 政商勾结是根源
在美国得克萨斯州南部尤瓦尔迪市北郊的出城道路旁边，有一个名叫“绿洲内陆”的户外用品和狩猎用品商店。走进商店， 开放式的大厅里有许多餐桌，人们在这里可以品尝烧烤等美食。在大厅的另一侧，步枪在靠墙的货架上方一字排开，下方的置物架上则装满了各种型号的子弹。
据报道，罗布小学惨案的嫌犯——18岁的高中生萨尔瓦多·拉莫斯就是在这家商店的枪支柜台购买了枪支和弹药，然后发动了校园袭击。
5月24日，位于美国得克萨斯州首府奥斯汀的一栋政府大楼降半旗，向枪击事件遇害者致哀。 新华社图
在美国，购买枪支十分容易，就像吃饭、购物一样平常。像“绿洲内陆”商店这样的地方数不胜数。按照得州州参议员约翰·惠特迈尔的说法，拉莫斯购枪的“绿洲内陆”商店是“联邦枪支授权销售商”。
《得州论坛报》网站指出，枪手拉莫斯在过完18岁生日的几天后就能买到两支AR15自动步枪，这一事实凸显出美国人购买突击步枪比购买手枪容易得多。根据联邦法律，从有执照的经销商那里购买手枪的美国人必须年满21岁，而根据得州法律，年满18周岁就可以购买步枪。
“美国全国步枪协会是美国影响力最大的游说组织之一”。
长期以来，美国形成了根深蒂固的枪支文化。虽然各州枪支管制的规定不同，但所有州政府都不禁止民众购买武器。根据“得州枪支经验”网站介绍，在购枪时，人们需要携带政府颁发的身份证明，填写联邦枪支交易记录。然后，枪支经销商现场进行所谓的“背景调查”，人们就可以买枪了。如果人们拥有持枪许可证，背景调查这一步可以忽略。
在美国许多州，人们年满21岁可以申请持枪许可证，可以在机场、商场等公共场所合法携带手枪。首次申请者可以在线提交申请，一般完成4到6小时的课堂培训，并通过笔试与熟练的射击演示，在支付数十美元不等的费用后，获得州公共安全局发放的持枪许可证，其获取难度远小于考取驾照。持枪证在很多州甚至可以用作身份证明和选民证明。
罗布小学校园枪击案震惊了美国。更令舆论感到担忧的是，嫌犯获得枪支的途径如此简单，凸显了美国社会枪支泛滥的严峻现实，更暴露了美国在枪支管理方面的重大缺陷与隐患。美国分析人士批评指出，校园枪击案造成的人员损失难以改变美国枪支管制的现状，其根源在于美国政商勾结、选票政治、金钱至上等顽疾。
来自尤瓦尔迪的得州州参议员罗兰·古特雷斯说：“这里发生的事情是不对的！在得州掌权的政客一直在听美国全国步枪协会的话。”
美国“公开秘密”网站揭露了一些美国政客与美国全国步枪协会之间的金钱关系：美国全国步枪协会分别在2016年和2020年向美国大选投入5440万美元、2900万美元的资金支持。“美国全国步枪协会是美国影响力最大的游说组织之一”。据报道，美国前总统特朗普5月27日还参加了该组织在休斯敦举行的年会。
美国全国步枪协会在其网站上称，自1903年以来，该协会便面向青少年“推广射击运动”。青少年射击项目种类繁多，包括竞赛、奖项和奖金、培训和安全课程、奖学金等，“帮助灌输枪支文化”。此外，枪支行业还利用射击类游戏推动步枪销售。《华盛顿邮报》指出，枪手拉莫斯是一款第一人称射击网络游戏的狂热爱好者。美国前枪支行业高官瑞安·巴斯表示，随着第一人称射击游戏的兴起，视频游戏已经成为枪支行业策划营销的重点领域。通过在电影或视频游戏中植入攻击性武器广告，枪支产业吸引了更多年轻购买者。
美国《沙龙》新闻网站6月6日评论说，美国大规模枪击事件已经威胁到全社会的安全。
美国枪支管理面临极大的阻碍，严格控枪的提议陷入美国两党斗争的僵局中，很多美国政客甚至呼吁进一步放松枪支管制措施。
得州州长阿博特将罗布小学惨案归咎于拉莫斯的精神健康问题，而不是他能够轻易地获得军用级武器。阿博特称，18岁的年轻人可以购买攻击步枪在得州已有60多年的历史。去年，阿博特签署了一项法案让买枪更为容易，民众可以在没有执照或不经训练的情况下合法携带手枪。
美国《今日心理学》杂志网站6月6日报道，今年迄今为止，全美共发生27起校园枪击事件。《纽约时报》指出，今年前145天，美国至少发生了213起大规模枪击事件，孩子们早已习惯了参加枪击案模拟演习，并背着防弹背包去上学。
“连儿童都不愿保护，美国算什么文明国家？”《纽约时报》一篇署名文章批评说：“美国最大的耻辱是，再多的愤怒都无法改变美国与枪支的关系。”文章作者、美国作家罗克珊·盖伊直言，在美国，“政策被卖给出价最高的金主，这一切都不会改变”。
美国全国公共广播电台指出：在平民拥有近4亿枪支的美国，儿童死于枪支暴力的可能性比其他任何高收入国家都要高。法国前驻美国大使热拉尔·阿罗批评说，枪支暴力是疯狂行为，在美国目前政治环境下“没有任何改善前景”，“什么都不会发生，将会有更多的杀戮”。
私营监狱政商勾结保“财源”
当然，给美国利益集团带来“好处”的不仅仅是其国内的枪支问题。
美国公共政策智库“监狱政策倡议”最新发布的报告显示，美国102所联邦监狱、1566所州监狱、2850个地方看守所、1510个少年管教所、186个移民拘留所和82个原住民看守所，以及军事监狱等各类机构共关押了约200万名囚犯。美国加州大学洛杉矶分校美国史教授罗宾·凯利一针见血地指出，美国是全球监禁率最高的国家，已沦为名副其实的“监狱国家”。更匪夷所思的是，统计数据显示，在美国大量被拘押人口中，每100人中就有约6人关在私营监狱。美国以政府购买服务名义将公共监狱承包给私营企业运营的畸形现象，已招致各界广泛谴责和批评。
监狱本是代表司法正义的惩教场所，但美国将监狱私营化，使其成为不少政商界人士大肆敛财的“奴隶工厂”。
从上世纪80年代开始，美国政府打着“缓解收容压力、降低监禁成本”的旗号，将私营监狱纳入国家惩教体系，把本该由政府承担的责任交给利益集团。在暴利的推动下，私营监狱迅速扩张，1990年至2010年间数量增加16倍，美国超过30个州与私营监狱公司有合作关系。美国刑事判决研究所网站的数据显示，2019年，美国私营监狱共关押约11.6万人。2021年，两大私营监狱巨头美国惩教公司和GEO集团的营业收入分别高达18.6亿美元和22.6亿美元。两家公司均已上市，“为股东创造价值”成为美国私营监狱的最高宗旨，美国惩教公司还曾被福布斯评选为400家“美国最优秀大公司”之一。
监狱一旦被资本主导，金钱便高于正义。
为填满监狱，犯人的服刑期被延长。政府通过起诉未成年人的法律，源源不断地“生产囚犯”。2011年，美国宾夕法尼亚州卢泽恩县“孩子换美元”案件令世人瞠目。当地两名法官收受两个私营青少年监狱承包商超过200万美元的贿赂，作为回报，他们从2003年到2008年先后把约4000名青少年送进私营监狱。华盛顿州立大学的一项研究发现，私营监狱导致每百万人口增加178名犯人，刑期也开始变长，在那些法官有较大自由裁判权的非暴力犯罪案件中，这些情况更为突出。美国社会活动家邦妮·克内斯指出，私营监狱靠将人类关在笼子里赚钱，这决定了他们会想方设法寻求更多的囚犯。联合国人权专家发表文章，敦促美国“取消一切以营利为目的的拘留设施”。
私营监狱产业在美国政商界衍生出盘根错节的利益链条，严重扭曲司法体系。长期以来，美国私营监狱等各种利益集团利用政治捐款、政治游说和权钱交易等三大“法宝”，影响美国政治议程、刑事政策，通过增加监禁人数、延长监禁人员刑期攫取了巨额利益。统计显示，仅2010年至2015年，美国惩教公司和GEO集团就投入约1460万美元用于游说，以获得政府大额合同。2015年，两家公司花费160万美元在华盛顿雇用20名说客，最终使3项重要联邦法案的结果倒向有利于私营监狱产业一方。
分析人士指出，美国私营监狱产业形成了一个严密而庞大的利益链条，“本质上是权力和资本勾结的产物”。
政商勾结大发战争财
让美国利益集团坐收渔利的还有战争。
5月21日，拜登在出访韩国期间正式签署400亿美元的援乌法案。此前，美国参众两院以并不常见的“高效”迅速通过了该法案。
美国政论杂志《雅各宾》近日刊文指出，目前还很难说400亿美元里最终有多少会直接援助乌克兰，但有一点很明显：其中大量资金将流向提供武器和军事相关服务的美国私人承包商。
据该杂志“保守估算”，这项立法将为美国军事承包商带来至少173亿美元收入，该数字超过法案中155亿美元的非军事资金总额。该评估是《雅各宾》杂志依据相关法案以及白宫和众议院拨款委员会起草的附带文件内容作出的。
在这173亿美元中，部分属于“直接援助”。例如，用于乌克兰安全援助计划（为乌克兰提供武器、培训、情报、后勤支持以及乌克兰军队士兵的工资和津贴）的60亿美元中，估计有15亿美元将用于向承包商购买武器。
但《雅各宾》杂志认为，从根本上说，这项法案是对财富的大规模再分配，最终将资金从公共财政挪至私人军事承包商的口袋。
在美国政界，对这份法案也不乏反对之声。美国共和党籍众议员玛乔丽·泰勒·格林认为，美国向乌克兰提供的财政支持看起来“非常像洗钱计划”。她宣称，那些据称旨在援乌的资金最终落入了“非营利组织和非政府组织”的口袋，这些组织往往由与华盛顿政客关系密切的人经营。
俄官员称乌克兰仅分得援助金额的15%。美国军火商赚得盆满钵满，乌克兰人能分到多少？俄罗斯联邦国家杜马（议会下院）主席维亚切斯拉夫·沃洛金算了笔账：基辅实际上将只得到400亿美元中的一小部分。
沃洛金同时提醒，尽管乌克兰只得到400亿美元中的一小部分，但未来将不得不全额偿还这笔债务。他认为，美国和欧盟不会“真正帮助乌克兰”或解决其经济和社会问题。
将军事升级置于解决冲突之上，把本可用于公共福利的资金送进了军火商口袋，美国政府这种做法遭到批评。
美国媒体《沙龙》在一篇题为《重返永久战争将导致美国破产和毁灭》的文章中直言，自二战结束后美国便开启“永久性战争经济”模式，挥霍了纳税人数万亿美元资金。文章认为，美国正为此付出沉重的社会、政治和经济代价。
二战以后，美国形成了势力庞大的军工产业利益集团，或称“军工复合体”，其特点就是发战争财和军备财。在军工复合体左右下，美国搅乱全球和平与稳定，为军售铺路。曾在美国国会工作的反战组织“公正外交政策”执行主任埃里克·斯珀林说，美国军工企业的游说力量不容小觑，相比于外交手段，对抗性的、军事化的应对，更能刺激武器需求，更符合他们的经济和政治利益。
美国非政府组织“捍卫公众利益”发布的数据显示，阿富汗战争持续的20年间，洛克希德·马丁、诺思罗普—格鲁曼、波音、通用动力的股票回报率分别高达1236%、1196%、975%、625%。美国布朗大学近日发布的“战争成本”研究报告显示，自2001年发动阿富汗战争以来，美国军费支出累计超过了14万亿美元，其中的“1/3到一半”落入美国军工企业手中。
当前的乌克兰危机更让美国军工复合体坐收渔利。
欧洲多个国家宣布提高国防预算，并纷纷向美国军工巨头下订单，美国多家军工巨头的股价纷纷大涨。据美国《防务新闻》周刊网站报道，美国助理国务卿杰茜卡·刘易斯对参议院外交关系委员会表示，对乌克兰的大规模援助一揽子计划（其中包括向盟国拨款40亿美元用于购买美国制造的军事硬件），使得“我们现在有机会帮助其他国家摆脱俄罗斯军事装备”。她强调：“这样做将带来长期影响，可以说是带来机会，我们需要现在就抓住这一点。”
欧盟国家进口的石油和天然气分别约27%和45%来自俄罗斯。乌克兰危机爆发后，欧盟宣布计划于今年年底前将对俄天然气需求量减少2/3。美国则借机与欧盟达成能源合作计划，扩大其对欧液化天然气出口。有分析认为，此举不仅能使美国向欧洲高价兜售更多美国液化天然气，还为美国油气产业取代俄罗斯、扩大欧洲市场份额提供了机会。
“美国政府及其军工复合体为一己私利挑动战争、制造冲突、遗祸世界。在军工复合体的逻辑之下，战争和冲突是根本需求，西方列强的自身利益正是让战争持续的主要原因。”巴西圣保罗州立大学国际政治经济学教授马科斯表示。
哈佛大学政治学教授塞缪尔·亨廷顿曾指出，美国倾向于参照外部威胁给自己定位，并总在寻找敌人。为了用冷战时期的“遏制”战略维系自身相对实力，美国主导的北约在世界各地挑起阵营对抗、制造紧张局势，严重威胁世界的和平与稳定，其强权政治和霸权行径引发国际人士的广泛批评。
丹麦学者、跨国和平与未来研究基金会创始人奥贝里表示：“北约给不了纳税人所希望得到的东西，也就是稳定、和平和安全。我们现在处于自北约成立以来最为严重的危机中，我们要问一问究竟是谁导致了冲突。”
综合自新华社、央视新闻客户端、人民日报、国事直通车等
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