今年7月，綦江区2020年下半年建设项目集中开工仪式在綦江工业园区举行，重庆开拓卫星科技有限公司卫星核心部件及系统生产制造等15个重点项目集中开工，投资总额215亿元，涉及文旅康养、民生工程、汽车整车、卫星通讯等多个领域，为綦江经济发展注入新动能。大项目、好项目纷至沓来，与该区积极提升经济证券化水平，打造优质综合营商环境密不可分。
近年来，綦江区把利用多层次资本市场作为改造提升传统产业、培育新兴产业、壮大特色产业的重要路径，大力培植上市资源，加快形成高质量的拟上市挂牌企业“后备队”，持续鼓励和支持企业加快改制上市步伐，促进辖区经济高质量发展。目前，该区累计新三板挂牌企业1家、区域性OTC挂牌企业29家。
▲美丽綦城 摄／陈星宇
重奖励
调动企业上市积极性
对改制上市挂牌企业，因改制而缴纳的税收增量部分，按区级留成部分给予补助。对重庆OTC成长板及以上板块挂牌的企业给予50万元奖励。对新三板挂牌的企业给予100万元奖励。企业实现IPO上市，对主板挂牌的企业给予最高3000万元的奖励，对科创板、创业板、中小企业板挂牌的企业给予最高2000万元奖励，对在境外上市的企业给予最高1000万元的奖励……
今年，綦江区拟定出台《綦江区提升经济证券化水平行动计划（2020-2022年）》，目前已通过区政府常务会议审议，将于近期印发实施，其中提到的“优化企业改制上市奖扶政策”受到了各方的广泛关注。如此大力度的财政奖扶，体现了綦江积极推动企业上市的决心。
“要提升企业上市的积极性，就得在政策上注重帮扶。”据綦江区相关负责人介绍，綦江区多为传统家族式民营企业，经营发展理念还未完全转变，对企业改制上市还有诸多顾虑，上市意愿动力不强；通过政策“风向标”作用，綦江区拟上市公司“后备军”力量将进一步勃发。
值得一提的是，除积极调动企业上市积极性外，綦江还建立了支持保荐机构、会计师事务所和律师事务所等中介机构发展的优惠政策；新增给予中介机构奖励，对辅导培育企业实现IPO上市的中介服务机构（证券机构），按照“一事一议”规则，一次性给予不低于100万元奖励，鼓励中介机构提升服务和引进上市企业到綦江拆分上市。
为加快推进綦江区企业改制上市，支持企业利用资本市场发展壮大，实现资源要素的优化配置，綦江区成立改制上市工作专班，由区长挂帅，分管金融的区领导主抓，统筹协调全区改制上市工作，从统筹规划、组织协调、服务指导、政策落实等多个方面，强化了提升区域证券经济化水平的行动力。
全摸排
积极构建梯次推进格局
到企业走访调研
今年5月，綦江区国有资产监督管理委员会、綦江区金融发展服务中心同区科技局、区经信委、区工商联等部门，走访全区企业600多家，对几大工业园区进行大摸排，并结合区域产业发展实际，整理出具备挂牌或转板前景的企业50余家，包括市属国有企业2家、区属国有企业1家、区内民营企业40余家。
“走访过程中，我们发现很多企业思想转变了，有上市的积极性，但找不到门路。”綦江区金融发展服务中心相关负责人介绍，为此，根据后备企业规模、所处行业和发展阶段的不同，綦江协调主办券商和具有证券从业资格的会计师事务所、律师事务所加强指导，积极帮助企业制定合理的股改和上市挂牌方案，降低企业改制成本，并分类推进企业改制上市。
据了解，綦江坚持以“境内外IPO上市为主，新三板和区域性OTC并重”的改制上市导向，积极构建梯次推进格局。立足沪深交易所上市主渠道，对规模较大、效益较好、竞争力较强的企业，积极推动其在沪深交易所上市；鼓励科技含量较高、成长性较好、规模不大的中小企业在科创板、创业板上市；对外向型或新业态、新商业模式企业，鼓励境外上市；鼓励有条件的企业通过资产置换、吸收合并等方式“借壳”上市；支持上市公司子公司到綦江拆分上市，做好登记注册代办、注册地址托管等服务；对创新型、成长型中小企业，鼓励在新三板挂牌，对初创型、创业型小微企业，鼓励在重庆OTC挂牌。
目前，綦江明确了重点推动綦齿传动、渝新能源、荆江半轴、金星食品、赛康和传动、壹合食品、展亮汽车等行业典型代表企业逐步向证交所科创板或创业板靠拢，以及綦南给排水等企业新三板挂牌的工作方向，并把綦齿传动、赛康和传动等企业推荐给市里重点培育。
搭平台
拓展企业直接融资渠道
多年来，我国企业融资主要依赖银行体系的间接融资，直接融资的比重不高。随着金融监管工作逐步推进，非标融资进入显著规模压降阶段；股权融资，包括股票及私募股权融资，呈现增速下滑趋势。总体看，企业融资渠道不畅现象进一步突出。因此，拓展直接融资渠道，扩大金融市场准入，已迫在眉睫。
为拓展民营企业资本市场直接融资渠道，拓宽增信基金增信范围，为企业资本市场直接融资提供风险缓释，綦江努力提高推荐机构、中介机构积极性，增强投资者信心，消除民营企业资本市场融资的信用障碍，多措并举帮助企业突破资本市场融资瓶颈，优先支持区域性股权市场挂牌企业发行私募债券。
此外，綦江区出台了《重庆市綦江区产业发展投资基金管理办法》，支持国有企业发起设立亿元级的产业投资基金，市场化运营，主要支持集成电路、新材料、资源循环利用、新能源汽车等重点培育发展的战略性新兴产业集群。组织会同区兴农担保公司遍访挂牌企业和意向企业，探索通过担保公司担保、增信基金风险分担等增信措施，支持企业在区域性股权交易市场发行债券，拓展民营企业资本市场直接融资渠道。
“下一步，我们将加强拟上市企业储备库动态管理，积极对接区内外辅导机构、推荐机构，制定优质企业一对一培育孵化计划；建立工作协调机制，各部门共同解决企业改制上市中出现的问题；加强对挂牌企业的后续跟进及重点辅导，引导企业向更高层次资本市场发展，全面推进綦江区产业转型升级，增强企业上市内生动力。”綦江区金融发展服务中心相关负责人表示。
链接》》
工作目标
到2022年底，实现全区1家企业IPO上市、IPO上市申报（辅导备案）企业2家以上，新增“新三板”挂牌企业3家以上，新增区域性OTC挂牌10家以上。
（图片除署名外由綦江区金融发展服务中心提供）
【免责声明】上游新闻客户端未标有“来源：上游新闻-重庆晨报”或“上游新闻LOGO、水印的文字、图片、音频视频等稿件均为转载稿。如转载稿涉及版权等问题，请与上游新闻联系。
