3月1日国内主流媒体观点聚合:
醉驾入刑,慎言取消
醉驾该不该入刑的问题早在立法之初就有过非常激烈的讨论,最终,社会取得了共识。可以说,醉驾入刑经过了民意的锤炼,有扎实的民意基础。正因为前期调查扎实,立法有针对性,醉驾入刑在治理酒驾上取得了立竿见影的效果。根据公安部的数据,2020年每排查百辆车的醉驾比例比“醉驾入刑”前减少70%以上,但同期全国法院审结醉驾等危险驾驶犯罪案件28.9万件,仍然高居刑事案件第一位,远超排名第二的盗窃罪。显然,醉驾对社会的危害一直存在,警报并未解除。
而一旦取消醉驾入刑,我们不得不面对可能反弹的后果。到那时,我们又靠什么办法来约束,有没有更好的办法来治理?当初醉驾之所以入刑很大程度上是受法律所限惩戒不力,一些综合性的治理办法为什么没能取得比较好的效果,也是因为违法成本太低。当然,法律的刚性必定存在执行问题,这个时候补丁就比较重要了。钱江晚报评论认为,法律条文应该与时俱进,但在倡导和规范社会行为上应该坚如磐石,不能轻易动摇。法律只会惩戒违法之人,不管什么时候,决定权都在个人手里,你可以选择不喝酒,也可以选择不开车。心存侥幸才是醉驾行为屡禁不止的主要原因之一。
审慎对待“一次性医用耗材可重复使用”
一次性使用的医疗器械即可弃性器械是否能够重复使用,在业界已争论了多年。因其间有公平与效率、公益与营利等观点之间的权衡,各方似乎很难找到一个“最大公约数”。同时,部分一次性医用耗材重复使用还存在不少瓶颈,比如,需要耗材厂家提供一次性医用耗材复用的清洗消毒灭菌方法,这可能会触动相关企业的利益。再如,一次性医用耗材的审批权在药监部门,使用准入受医保部门的约束,相关做法若真正付诸行动还须多部门协调、联动。
对于部分一次性医用耗材可重复使用,2014年起施行的《医疗器械监督管理条例》中作了部分解释:“一次性使用的医疗器械目录由国务院食品药品监督管理部门会同国务院卫生计生主管部门制定、调整并公布。”这项工作堪称“牵一发而动全身”。工人日报评论认为,正因此,有关各方更应理性、审慎地对待“一次性使用的医疗器械目录”,正视、重视现实中的难题,在安全与成本、在各方利益之间实现更好地平衡,依照法律规定和程序要求去妥善处理相关问题。
医院检查结果互认,开启老百姓看病新阶段
近日,国家卫生健康委等多个部门联合印发了《医疗机构检查检验结果互认管理办法》(以下简称《办法》),明确医疗机构应按照相关原则,开展检查检验结果互认工作。该《办法》将自3月1日起施行。这意味着,从今天开始,以往每换一家医院就要重复再做一次检查这种极大困扰患者的问题,将得到解决。
施行检查检验结果互认之后,依然面临一些问题。如,以检养医已是否已成为可以忽略的问题,不断变化的病情与检查检验结果的匹配度,一旦因互认出了医疗事故谁担责任的问题等。这些问题,在《办法》均有提及,但不够详尽和精确。要想真正消除医务人员落实互认政策的后顾之忧,让患者切实享受到检查检验结果互认带来的实惠,让《办法》真正地落实落地,还有很多工作要做。
川观新闻评论认为,医疗机构检查检验结果互认,可以说是开启老百姓看病新阶段。希望如此真金白银的医改成果越来越多,落地落实更加有力,也希望老百姓看病难、看病贵的问题早日得到根本解决。
对新职业“发证”放到位也要管到位
对新职业培训、评价、“发证”的种种乱象,政府有关部门应该做出必要的反应,拿出有效的应对措施。政府退出对相关职业资格或职业技能等级的直接评定后,不能一放了之,不能把所有的事都交给市场,而是应该以必要的方式、必要的力度聚焦必要的主体和点位加强对职业培训、评价、“发证”市场的监督把关,保障职业培训、评价和“发证”在法治轨道内规范运行,提升职业培训和“发证”的质量。
政府有关部门有必要联合相关机构、协会等,加强对新职业的关注和研究,及时组织制定职业分类、发布国家职业标准或评价规范。政府有关部门不仅要从严选择有权参与职业评价、发证的机构、协会等,还要加强日常监管,通过巡查和投诉举报渠道积极收集社会培训机构或发证主体的问题线索。北京青年报评论认为,说到底,不能让新职业评价证书野蛮无序生长,对新职业评价、“发证”要放到位也要管到位。只有政府部门依法依规管到位,职业评价的“放”才能做到活而不乱,取得良好的治理效果和社会效益。
盲盒、剧本杀等“潮经济”怎么管?
今年1月14日上海市市场监管局发布的《上海市盲盒经营活动合规指引》(以下简称《指引》)。这一全国首个盲盒经营活动指引,让盲盒市场不再“盲”。看似简单的“定价”建议,背后是监管部门对行业纠偏的提前介入。为了合理把握监管尺度,市场监管部门的工作人员参考了民法典、反不正当竞争法、电子商务法、未成年人保护法和消费者权益保护法等多部相关法律法规,历时数月对盲盒市场调查摸底,并与高校专家、律师团队等进行多方交流后,最终确定了这版《指引》。无独有偶。2022年1月,上海市文化和旅游局出台《密室剧本杀内容管理暂行规定》,在全国率先将将密室剧本杀纳入管理,要求剧本内容备案管理;2021年,上海市徐汇区市场监管部门推出了《徐汇区“宠物互动体验馆”规范经营指引》,为宠物互动体验馆产业健康发展提供营业指南。
半月谈评论认为,服务型监管,是现代社会保障市场经济健康发展设置的一道“安全阀”。一套成熟监管体系的形成通常伴随着产业不断发展与试错的过程。面对这些“潮”经济,没有前置经验可以参考,监管部门就需要创新智慧,赶在行业方向走偏前,寓服务于监管中。
上游新闻评论编译部综合
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