2月23日，广东省高速公路发展股份有限公司（粤高速A，000429.SZ）发布公告称，广佛高速公路收费期限达到， 将自2022年3月3日零时起将停止收费。
年通行收入最高近五亿
广佛高速于1989年建成通车，是广东第一条建成通车的高速公路，也是国内第二条建成通车的高速公路。全长15.7公里。通车后，从广州到佛山的行车时间从原来的2小时，缩短为15分钟。广佛高速公路的建成通车，标志着广州市与周边市镇的联系，进入更加快捷、便利的时代，给沿线城镇农村带来飞跃发展。
广佛高速年通行收入最高接近五亿 图片来源：广州日报
随着车流量快速递增，1999年，广佛高速实施了扩建工程，在全国开创了在运营中高速公路进行扩建的先例；2007年，广佛高速再次进行扩建，将6车道路段扩建为8车道。
珠三角经济的飞速发展，给广佛高速路带来了数不尽的车流，也带来了巨额的利润。记者查询发现，仅2017年~2020年，广佛高速年车流量分别是6263.37万辆、6571.56万辆、7596.92万辆、7269.75万辆，对应的通行费收入分别达到4.35亿元、4.75亿元、4.71亿元、3.3亿元（因疫情有所下降）。对应的，在2017年~2020年，广佛高速的营业成本分别是1.24亿元、1.02亿元、1.14亿元以及1.13亿元，而广佛高速总投资金额为5.69亿元。
山东省交通运输厅发布的消息 图片来源：网站截屏
并不是首条到期高速路
广佛高速路因收费期限到停止收费，国内引起较大关注，有媒体称为“全国首条到期高速公路”，经记者查询，其实并不准确。就在前几天，山东省交通运输厅发布通告称，2月23日起，荣乌高速公路威海至烟台段将停止收取车辆通行费。
通告称，鉴于荣乌高速公路威海至烟台段(G18 K90+216-K139+631)收费期限届满，根据《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》有关规定，自2022年2月23日零时起，该路段停止收取车辆通行费。荣乌高速公路威海至烟台段停止收取车辆通行费后，车辆通行费计费额为零，继续按高速公路运营管理。
“28岁”高速路面临收费到期
高速公路并不能永久收费。2004年11月1日起施行的《收费公路管理条例》对收费时限有明确的规定。经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。这意味着，高速公路的收费期限最长不得超过30年。同时国家还规定：收费公路的收费期限届满，必须终止收费。
广佛高速原定经营期为30年，即1989年至2019年，由于经历过两次大型改造工程，广佛高速收费期延长到了2022年初，整体收费年限为32年多一点。
除了目前已经官宣的这两条高速路，接下来还有哪条高速路收费即将到期呢？有媒体发现，连霍高速公路郑州至开封段已经达到28岁“高龄”。
1994年12月26日，81公里长的连霍高速公路郑州至开封段建成通车，郑州到开封由2个多小时的车程缩短到不到一个小时，连霍郑开段也就成为河南省第一条高速公路，至今已28年。再有不到两年，按照“高速公路的收费期限最长不得超过30年”的规定，届时会不会终止收费呢？
“我们负责日常运营、养护，到时候会不会终止收费，需要政府职能部门决定。”河南高速公路发展有限责任公司表示，公司负责连霍郑开段的收费，对于收费期限没有决定权。“每条高速公路的收费期限不同，有的是30年，有的是20年，也有超过30年的。”河南省交通运输厅建管处相关人士解释，高速公路规划建设时，与沿线政府签有特许经营权协议，在协议中对收费期限做出约定。
公路收费法规或将修订
采访中，相关业内人士表示，1984年国务院确定的“贷款修路、收费还贷”政策打破了财政资金不足的束缚，对我国公路交通的跨越式发展起到了至关重要的作用。但前几年，关于高速公路公司过于暴利而应停止收取通行费的呼声不绝于耳。北京市社科院管理研究所副所长施昌奎介绍，公路投入使用一段时间，不少地区将还贷公路转成了经营性公路，转交给公司负责运行。项目制由此变成了公司制，以营利为目的，收费不会轻易取消。清华大学法学院教授余凌云认为高速公路公司也属于公共机构，完成了收费的期限和还贷后，不能再收。
中国公路学会副理事长董学博说：“世界上没有免费高速公路，只是收费形式不同。”他认为建设高速公路需要资金，养护和维持高速公路也需要资金，只是需求量有所不同。因此他建议“应当调整现行的收费公路政策”。资料显示，2020年末，全国收费公路债务余额70661.2亿元，比上年末增加9125.9亿元。2020年度，全国收费公路通行费收入4868.2亿元；支出总额12346.4亿元；通行费收支缺口7478.2亿元。
按照现行《条例》高速公路如果到期全部停止收费，将直接导致债务悬空。高速公路网未来养护任务越来越重，保障养护和运营管理资金成为必须解决的现实问题。在2021年的全国两会上，全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉建议，应尽快对《条例》进行修订，以适应交通运输发展的新阶段、新要求和新格局。据悉，在交通运输部编制的《交通运输“十四五”立法规划》中，指出“十四五”时期《收费公路管理条例》将修订。
上游新闻据广州日报、齐鲁晚报、大河报、界面新闻、汽车商报等综合
编辑 杨波
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