一场围绕融资担保的强监管正在展开。日前，重庆市融资担保业协会公开了重庆市地方金融监督管理局印发的一则通知，全文披露了《2019年重庆市融资担保公司监管工作要点》（以下简称《监管要点》），提出“加强重点领域、重点业务和重点机构监管”，要求融资担保机构不得新增P2P平台互联网融资担保业务和合作平台，严密防控次生风险。记者关注到，有多家融资担保公司因许可证被注销或过期作废而退出融资担保市场。

整治期内切断融资担保与新增P2P业务

在今年的监管工作中，“防风险”是划出的一大重点。《监管要点》提出了五项措施，分别是加强事前合规辅导；加强行为监管；加强高管人员监管；加强重点领域、重点业务和重点机构监管；建立问题机构处置长效机制等监管要点。

尤其强调在“加强重点领域、重点业务和重点机构监管”，针对系统重要性机构、重点关注机构，实施“名单制”管理，进行差异化监管，强化分类指导与处置。

同时密切关注机构集中代偿引发的流动性风险。在互联网金融专项整治工作期间，融资担保机构不得新增P2P平台互联网融资担保业务和合作平台，对存量业务制定多措并举的压降计划，并严密防控次生风险。

对存在潜在风险隐患的融资担保业务，提前制定切实可行的风险处置方案，稳妥处置和消除风险隐患。密切防控，协同处置问题突出的单体机构风险，防范风险外溢、传导和共振。

《监管要点》还披露，落实“黑名单”、“异常经营目录”运用，加强与市场监管、公安、银保监等部门的监管联动，形成联合惩戒机制。

减量增质，重庆多家融资担保公司退出市场

《监管要点》还强调了坚持行业“减量增质”，优化行业体系建设，稳妥有序推动市级担保机构整合、理顺体制，做大规模，增强实力，发挥政府性融资担保机构主导作用。加强“僵尸”机构、严重违规机构等融资担保机构市场化退出力度，提高行业整体形象。

据市金融监督管理局公开信息披露，据不完全统计，截至目前，重庆渝汇融资担保有限公司、重庆恒达融资担保有限责任公司、重庆市经典融资担保有限公司、重庆诚信融资担保有限公司、重庆天泽融资担保有限公司、重庆西南中小企业融资担保有限公司、重庆市汇泽融资担保有限公司、重庆西联融资担保有限公司、重庆建兴融资担保有限公司、重庆正和融资担保有限公司、重庆华鼎融资担保有限公司、重庆中阳融资担保有限公司、重庆昊鑫融资担保有限公司等多家公司，因许可证被注销或过期作废而退出融资担保市场。

根据监管规定，融资性担保机构经营许可证有效期限为五年，届满需要延续的，应提前90日向发证机关提出延续申请，换发新的融资性担保机构经营许可证。融资性担保机构被注销经营许可证的情形包括经营许可被撤销、机构解散、破产等。

声音

小微、三农、龙头产业融资担保仍大有可为

针对这种现象，苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙分析，一些融资担保公司之所以被注销经营许可证，主要原因有两方面，一是过去几年内，融资担保行业的违法违规情形不少，放大了金融风险；二是在全国性的金融强监管环境下，地方政府也不敢懈怠，要负担起本地区的金融机构违法违规行为。

“在当前我国小微企业融资难、融资贵的问题依然较为突出的情况下，融资担保行业仍大有可为。”在黄志龙看来，之后监管的重点包括把融资担保行业严格限定在中小微企业的融资担保；严格控制担保资产的杠杆水平；提升融资担保公司的管理水平和风控能力。

值得一提的是，今年的监管要点中，也专门指出了加快推动行业转型升级，引导我市融资担保机构进一步深化业务结构调整，提升三类资产结构水平，逐步形成支持小微、“三农”、龙头企业产业链等重点领域的各具特色融资担保机构。

上游新闻记者 郭欣欣

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