记者从重庆市发改委获悉，国家公共信用信息中心近日发布2019年3月失信治理月度分析报告（以下简称“报告”），呈现四大特点。其中，3月份失信主体在“信用中国”网站或各级信用门户网站主动开展信用承诺的案例数量最多的是重庆，占总数的53.57%。

据悉，信用承诺内容包括依法诚信经营的具体要求、自愿接受社会监督、违背承诺自愿接受联合惩戒等。信用承诺书通过“信用中国”网站向社会公开，记入相关主体信用记录，并作为信用修复的重要条件。这也表明，我市在建立健全信用承诺制度方面效果显著。

经统计分析，2019年3月重点领域失信问题及失信治理情况主要呈现四大特点：新增和整改退出失信黑名单月增量均呈上升趋势；失信主体积极主动进行信用修复；重点领域专项治理工作成效显著；各地监管部门迅速查处3•15晚会曝光的失信问题。

关于失信黑名单新增和整改退出情况，报告显示，2019年3月，全国信用信息共享平台新增失信黑名单主体和整改退出失信黑名单主体总量均环比上升。在新增失信黑名单主体方面，失信自然人、法人即其他组织月增量环比均有所上升。

从失信黑名单类型看，限制乘坐火车民用航空器黑名单和涉金融严重失信人月增量环比下降，分别下降5.57%和1.23%；统计上严重失信企业月增量涨幅最大，环比上升266.67%，其次是海关失信企业和重大税收违法案件当事人，月增量分别环比上升195.83%和125.10%。

在失信黑名单退出方面，进出口等重点领域失信黑名单退出步伐加快。其中，失信法人及其他组织的退出数量较上月提升明显，2019年3月退出失信法人及其他组织20，461家，占退出失信主体总量的24.34%，环比上升26.63%。

从失信黑名单类型看，多数类型的失信黑名单退出数量有所上升，其中海关失信企业退出数量环比涨幅最大，环比上升257.69%。

关于失信黑名单企业地区分布情况，部分地区连续两个月新增黑名单企业属地占比较高，海南等地区失信黑名单企业退出率位居前列。

从新增黑名单企业属地占比（新增黑名单企业属地占比＝新增黑名单企业数量/本地区工商存续企业总量）看，报告显示，2019年3月新增失信黑名单企业属地占比最低的五省份为湖南、甘肃、陕西、海南、西藏；属地占比较高的五省份为宁夏、福建、河南、浙江、辽宁。其中，宁夏新增黑名单企业属地占比为0.16%，已连续两个月位居全国首位。

从失信黑名单企业退出情况看，2019年3月，全国失信黑名单企业退出数量最高的五省依次为江苏、安徽、山东、广东、浙江；失信黑名单企业退出率（黑名单企业退出率＝地区本月退出黑名单企业数量/地区月初黑名单企业总量）最高的依次是海南、陕西、安徽、内蒙古、云南五个省份。

关于失信联合惩戒情况，报告显示，2019年3月，各省份及各城市社会信用体系建设牵头部门归集、报送各类联合惩戒案例61，222件。其中，以实施失信惩戒措施、应用黑名单产生成效的案例数量最多，合计为48，132件；其次是经信用修复或以注销形式退出黑名单的案例，合计为8，228件。宁波、绍兴、柳州、武汉、郑州等十个城市案例数量最多，其中宁波案例占总数的15.47%。

重庆、宁波等地失信主体积极参加信用修复工作，经信用修复后退出黑名单（或重点关注名单，主要为企业经营异常名录）的案例主要集中在宁波、重庆、烟台、湖州、泰安等十个城市，其中宁波案例最多，占总数的11.94%。

3月份，失信主体在“信用中国”网站或各级信用门户网站主动开展信用承诺的案例主要集中在重庆、佛山、成都、泉州、天水等十个城市，其中重庆案例数量最多，占总数的53.57%。

关于重点领域失信治理情况，报告分析显示“基本解决执行难”阶段性目标如期实现，“假企业”“假出口”骗税猖獗势头有所扭转。针对“假企业”虚开发票和“假出口”骗取退税问题，2018年8月以来，全国警税关银等部门联手行动，打掉一批“双假”企业，全国税务部门共检查涉嫌虚开骗税企业5.03万户，其中注销和走逃（失联）的“空壳”企业占被查户数的41%。

在月度专题报告中，通过大数据手段从互联网抓取有关信息显示，多地监管部门已针对3•15曝光失信问题迅速介入查处，部分涉事企业已公开道歉并承诺整改。 

上游新闻·重庆商报记者 陈瑜

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