2020年12月3日，在国家发展改革委、国家网信办指导的第六届智慧城市博览会在京举办期间。记者从华夏航空公司获悉，由中国城市和小城镇改革发展中心、中国民航高质量发展研究中心、华夏航空研究编制的《2020年中国副省级以下城市航空通达性报告》（以下简称“报告”）正式发布。报告显示， 2019年直达机场1638条，覆盖率14%，而支线机场直达航线只有107条，覆盖率0.8%，支线航空市场消费潜力巨大。
支线机场直达航线107条，覆盖率0.8%
报告指出，2019年民航行业完成旅客运输量6.6亿人，连续多年位居世界第二，但是人均的乘机次数是0.47次，低于世界平均水平的0.87次，更远低于美国的2.48次。
国家民航局运输司副司长靳军号表示，据统计我国副省级以下城市所拥有的机场总数197个，占全国238个机场的82.3%，副省级以下城市幅员辽阔，人口众多，提高副省级以下城市的航空通达性有利于进一步激发旅客的出行意愿，拉动航空消费，释放市场潜力，应当说中国民航需要更加深耕细作的市场。
报告显示，2019年直达机场1638条，覆盖率14%，与此相对应的占机场总数的80%以上的支线机场之间所开辟的直达航线107条，覆盖率0.8%，巨大的供给差距代表的是巨大的消费潜力，通过推行便利化，优化干支合作，全面提升航线网络的通达性，是提升副省级以下城市航空通达性的重要途径。
毕节中转时间4小时内可达66个城市
自2019年7月以来民航局以国内中转旅客跨航次服务作为试点为突破口，着力提升旅客中转的便利化，取得了一定成果。
报告显示，2019年下半年从7月份试点开始到去年12月31号，转国内的中转旅客数量达到1118万5千人次，跨航次中转815万人。民航局去年的试点以来，有效激发了行业推进中转服务便利化的积极性，也更激发出以华夏航空为代表的航空模式。如贵州毕节，华夏航空利用周边的贵阳和成都等干线机场作为中转枢纽，通过连接实现了毕节到区别主要城市的网络覆盖，增加到94个通航城市，当日可到达的城市90个，中转时间在4小时以内的到达城市是66个，还有27个城市实现从毕节到相应城市的当天往返，毕节到其他城市的通达性得到了极大改善。
166座地级行政区拥有192座机场 10亿人未坐过飞机
报告显示，2019年冬航季，36座中心城市（31座省会城市及5座计划单列市深圳、厦门、青岛、大连、宁波）之间的航线数量占比22.5%，202座副省级以下城市之间的航线数量占比仅为12.8%。
当前我国共有337座地级行政区（不含港澳台）。剔除中心城市之后的副省级以下地级行政区有301座，其中166座地级行政区拥有192座机场。据统计，中国还有10亿人未坐过飞机。就人均年乘机次数而言，2019年我国仅为0.47次，美国为2.6次、加拿大为2.4次、澳大利亚为3.0次。
从各区域近五年增幅来看，华北、新疆、西北、中南、华东、西南六大区域城市旅客通达体验度的年均复合增速均高于全国水平，处于“高档”；东北区域年均复合增速仅有1.2%，低于全国平均水平，航空运输水平发展迟缓，长期处于“低档”。
值得关注的是，烟台、珠海、三亚、温州、桂林五座城市，垄断了2017年至2019年副省级以下城市旅客通达体验度排名前五的位置，且短期内地位被撼动的可能性不大。
如何提升航空通达性？如何开通通程航班？
所谓“通程航班”，是指在这种模式下，搭乘国内航线的乘客可以享受在始发站一次性办理所有乘机手续、托运行李，在中转站无需再办理乘机手续，行李至目的站直接提取。
报告称，顺畅衔接为核心要素。连接副省级以下城市与周边枢纽或区域型次枢纽，要首先解决不同航线之间的中转难、方案少、体验差的问题。据了解，华夏航空推出继直飞、经停之后的民航第三类航班形态——通程航班，具有“一次值机、一次安检、行李直挂、航变无忧”的特点，与国内28家航司建立合作关系，在67座机场开通通程航班地面中转服务。比如华夏航空通过库尔勒连接起了新疆省内各支线城市，不仅让库尔勒与疆内各支线城市实现了畅通无阻，而且构建了“以库尔勒机场为枢纽、疆内成网辐射全疆，疆内疆外互通有无 ”的航空网络格局，和逐渐成熟起来的干线网络共同构建起了进入新疆的第二通道。
报告建议，副省级以下城市可加大供给侧改革，既要建“站”更要修“路”：一方面坚持航空均等化服务理念，加大民航发展基金投入力度，加快补齐基础设施短板，积极完善中西部地区、支线地区、边远地区民用运输机场、通航机场的规划布局。
上游新闻·重庆商报记者 郑三波
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